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市工信局的工作总结
现将xxxx年工业经济指标预计完成情况及xxxx年工作安排简要汇报如下：
一、xxxx年工业经济主要指标完成情况
xxxx年是我市进入新世纪以来，面临压力和挑战最大的一年，受国际金融危机冲击，冶金产业尤其是通钢的各项经济指标下滑，严重影响全市GDP增速、财政收入和工业总产值增长，全市工业经济发展速度有所放缓。自年初以来，工信局全体干部直面挑战、迎难而上，充分利用国家和省出台的相关政策，深入开展提速增效，采取一系列行之有效措施全力保增长，经济运行呈现积极向好态势，各项经济指标好于年初预计。xxxx年预计全市规模以上工业总产值实现660亿元，同比增长7.7%;增加值实现220亿元，同比增长15.5%;利润实现9.4亿元，同比下降26.1%。技术改造项目开工建设379项，完成投资157 亿元，同比增长36.5%，占工业投资44%。开发新产品110种，新产品产值实现90亿元，新产品产值率14%。规模以上工业万元增加值综合能耗完成省下达的指标任务。电子信息产业销售收入实现25亿元，同比增长28%。民营企业主营业务收入实现713亿元，同比增长23%，实缴税金34亿元，同比增长 20.5%。新培育规模以上工业企业86户，全市规模以上工业企业达到587户，产值超亿元企业发展到76户。全年共为83户企业争取到国家、省扶持资金 5121万元，比上年多争取2620万元。其中争取国家资金1536万元，争取省级资金3585万元。
二、xxxx年重点工作完成情况
1、突出保增长，加强经济运行组织协调和服务调度。继续深入开展工业提速增效活动，精心组织协调工业运行，监测分析工业经济走势。一是协调保障煤电油运生产要素供应，建立煤炭产销存和成品油供给月调度制，编制实施《xxxx年xxxx地区电网有序用电方案》，积极协调铁路部门争取车皮，有效保障了企业生产要素需求。二是抓两头、带中间培育企业，挖掘新的经济增长点。一方面抓小企业做大，扶持口径外企业进入统计口径，预计年底新增规模以上工业企业86户，全市规模以上工业企业将达到587户;另一方面抓大企业做强，着力培育产值超亿元企业、单品种销售超亿元企业和出口创汇企业。三是加强运行监测分析，对关键环节实行重点监控，特别对通钢生产运行及产品价格进行日调度、旬调度，根据形势变化及时调整工作重点。四是组织银企对接，缓解企业资金压力，全市开展银企对接12次，对接企业340户，签约额46亿元，履约率56.8%。五是将本地区当前经济形势与企业实际相结合，出台了保增长为企业服务20条措施，增强措施针对性、操作性、实效性，创新服务观念、方式和手段，切实帮助企业渡难关。六是开展“增信心、保增长、促发展”服务重点企业活动，对60户重点企业派驻联络员，实行一对一式的定期和不定期服务，干部深入企业500余次，帮助企业办实事解难题380余件。
2、突出调结构，推进技术改造，推动产业跃升。以列入省计划项目、扩能改造项目和特色园区建设为重点，深入开展工业项目年活动。一是协调可研、环评、消防等开工手续，落实资金、土地等建设要件，抓开工、抓进展、抓建成、抓达产、抓储备。二是积极开展项目招商，历经三年努力，引进的长白山药谷物流项目有了重大进展，项目立项、可研已经完成，首批资金800万元已经到位，目前正进行拆迁、征地，预计明年10月底一期工程竣工开业。三是抓特色工业园区建设，经过前期制定规划、申报项目、争取资金、组织建设等不懈努力，全市已有7个园区规划通过省工信厅核准，累计投资227.7亿元，其中基础设施投资11.9亿元，项目投资215.8亿元，入园企业达424户。四是成立编制工作领导小组，主要领导亲自挂帅，抽调全局精干力量，组成11个调研综合编制小组，制定了《xxxx市工业产业八项跃升计划》，编制了冶金、医药、食品、葡萄酒、机械制造、建材、化工、信息等工业产业八项跃升计划，这将成为今后一个时期我市工业发展的总抓手。9月份我们对跃升计划进行了局内部论证，目前正根据论证意见修改完善，计划近期聘请省市专家详细论证。五是编制医药产业发展规划，国家新型工业化产业示范基地是工信部成立以来提出的一项重要工作，经过大家共同努力，11月30日全国共批复了54个，吉林省申报了5个，批准了2个，一个是xxxx医药园区，一个是长春汽车产业园。
3、突出自主创新，提高企业核心竞争力。大力推进产学研联合，促成了修正药业、博祥药业、阜康酒精公司与吉大合作的3个省校合作项目，顺利通过省工信厅论证。组织实施113个技术创新项目，逐渐形成生产一代、储备一代、研发一代的连续性新产品开发模式，切实增强企业自主创新能力，预计全年完成投资4.8亿元，实现产值9.2亿元。对金马药业、博祥药业、阜康酒精3个市级技术中心，实施现场指导考核、网络快报制度、专业技能培训等措施，有效完善了运行机制、人才机制和研发机制，并上报省工信厅争取升级到省级技术中心。截止目前，全市累计升级国家和省级技术中心24个，占全省 163个的15%，其中国家级技术中心3个，占全省国家级医药技术中心4户的75%，是全国地级市中拥有国家级医药技术中心最多的城市，省级技术中心21 个。
4、突出工业节能，努力从源头上控制能源消耗。制定了《xxxx市xxxx-xxxx年节能监察方案》，对今明两年节能监察工作进行全面部署。进一步夯实节能监察管理基础工作。认真落实“百十节减”计划，对通钢、电厂等10户重点耗能大户进行重点跟踪监测，确保节能降耗工作扎实有效推进。同时，制定了《成品油经营、煤炭经营、资源综合利用产品认定审批项目初审程序》，对全市208户加油站进行了检查整顿，成品油市场秩序进一步得到规范。对我市通钢、化工总公司2户“千家企业”xxxx年节能目标进行评价考核后，2户企业均完成xxxx年节能目标，总得分均为100分。
5、突出上市资源培育，做好拟上市企业的基础工作。成功举办了“xxxxPE走进xxxx股权项目融资洽谈会”，邀请建银国际投资公司与我市39家医药企业进行了深度对接，将全市18户达到或基本达到创业板财务指标标准要求的企业资料，上报省证监局备存。拟定11户企业为xxxx年重点上市培育对象。 11月19日，通天酒业在香港主板挂牌上市，发行股票4.14亿股,IPO(首次公开募股)募集资金4.64亿港元,到xxxx年底产能从1.9万吨增加至3.9万吨。多次协调国家证监会，使益盛药业中小板上市排序前移了60位，目前，相关上市材料已正式上报发审委。在石油化、万通药业、xxxx化工、益盛药业进行了企业法人治理结构升级试点，企业管理水平得到较大提升，市石油化获得了“第一届吉林省企业管理创新金奖”， 全省三块金奖牌子，一个是一汽启明公司，一个是一汽轿车，我市是市石油化公司。万通药业获“第一届吉林省企业管理创新奖”。
6、突出保稳定，妥善处理好国企改革遗留问题。历时13个月，完成了第一批地方政策性关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的调查摸底、信息录入、审核申报、上级督查、专员办审核等阶段工作，57户关闭破产企业21xxxx3名退休人员被全部纳入参保范围。协调社保局、人保局(医保局)等，于10月1日起正式启动上述退休人员享受城镇职工基本医疗保险待遇工作，预计年底前将把医保卡发放到退休人员手中。同时，做好第二批地方依法关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的前期准备工作。为通钢等5户省属企业约2万退休职工审核申报了xxxx年度采暖费。
7、加速推进“两化”融合。一是抓信息产业重点项目建设，无线数字城市项目已与投资方北京全迅通投资公司正式签订总投资1.05亿元的合作协议，总投资600万元的医疗电子产业园综合信息服务平台(一期)工程进展顺利，年底前可完成项目建设。二是推进电子信息制造业、软件业和网络信息服务业发展，通钢股份、东宝药业、茂祥药业、市石油化4户企业被省工信厅评为全省首批“两化”融合示范单位，对xxxx市科英办公设备销售有限公司和中小型印刷管理系统进行了“双软”认定。三是制定了《xxxx市无线电管理应急预案》，为保证我市无线电业务的正常开展和应急情况下指挥调度高效有序进行，确保无线电安全畅通提供保障，在全省无线电演练比赛中获第三名。四是为审计局、法制办等9个单位建立了部门网站，对已建立的35个部门网站进行调查登记，为今后我市整合网站资源，实现与数字xxxx公共信息平台顺利连接做好前期准备。
8、加强中小企业运行调度，推进全民创业。我市列入全省200户重点中小企业调度计划的`企业有24户，现已全部建立月调度制度，健全完善监测分析手段，企业运行呈现良好态势。目前，我市已有6个省级创业孵化基地，新推介创业项目2100个，培训创业人员5000人次。召开2次市直现场招聘会，组织55户企业提供1690个就业岗位，达成就业意向629个，举办1期残疾人就业洽谈会，组织20个集中安置残疾人的福利性企业，提供70个就业岗位，全部达成就业意向。在市一报两台新闻栏目中开设“党员创业带动工程”、“创新、创业、创优”等专题典型宣传，在中小企业中大力推行电子商务，取得积极进展。
9、突出为企业服务，加强局机关队伍建设。深入开展了学习实践科学发展观活动和“查找改”活动，聘请党校老师作高效执行力讲座，聘请各大银行讲解金融知识，对干部进行强化培训。建立完善了机关理财计划、工作人员“七不准”、机关干部“十六要”等规章制度。机构合并后，召开了全局干部大会，立规矩、定制度、抓纪律，进一步统一思想、统一认识、统一行动，增进了人员融合、工作融合，为更好地发挥部门职能，全方位服务企业奠定了坚实基础。
三、xxxx年工业经济工作思路
(一)总的工作思路是 ：坚定不移抓发展，持之以恒抓项目，千方百计抓提速增效，有的放矢抓工业项目招商，以“保增长、调结构、促发展、推融合”为主线，突出要素协调、项目建设、节能降耗、自主创新、中小企业成长、民营企业发展、信息化建设等七个方面工作，抓改革、抓发展、抓稳定。重点以实施工业产业八项跃升计划为总纲和总抓手，把工业产业八项跃升计划落实到行业、企业、项目和产品上。在推动工作时，要推动工业化与信息化融合，推动速度与质量并重，抓企业和中小企业并重，抓大投资和推进企业技术进步并重，做强传统优势产业和培育新兴产业并重，建立现代企业制度和推动企业管理创新并重，实现工业经济平稳较快发展。
在工作方向上，一是要保持工业经济增长速度，能快则快;二是努力扩大工业投资，使工业投资占全社会固定资产投资比重达50%左右;三是积极培育新的经济增长点。四是做强传统优势产业。五是注重提升产业的综合竞争力。六是推动中小企业加快发展。七是推动“两化”融合。八是转变工业增长方式。九是处理好改革、发展与稳定的关系。
(二)总的指标任务
力争xxxx年规模以上工业总产值实现760亿元，增长15%，增加值实现255亿元，增长15%，利润实现10.3亿元，增长10%。力争全市工业固定资产投资年增长27%，实现356亿元目标，其中技术改造投资年增长40%，实现202亿元目标。开发新产品110种，实现新产品产值110亿元，新产品产值率达到14%。新增规模企业100户，规模以上工业企业达到687户，规模以上工业万元增加值综合能耗降幅完成省下达目标。为实现上述目标，重点做好以下工作：
1、千方百计抓提速增效，做好工业生产组织协调。 一是积极扩大生产。加快明年项目前期准备工作，推动项目开工，提高开工率，加快在建项目建设进度，推动建成项目尽早投产，推动投产项目达产达效。二是扩大资金供应。以中小企业为重点，做好产需衔接、银企对接和工商对接，协调银行加大贷款资金额度，完善担保体系建设，提高担保能力，完善项目推介机制，帮助亏损企业争取省扭亏增盈专项资金，拟在明年年初，召开xxxx年全市银企对接签约暨总结表彰大会。三是积极扩大市场，组织中小企业走出去，引导双停企业调整经营策略，创新营销模式。四是积极扩大产业。准确掌握各方信息和国家、省的利好政策，建立银行业支持工业经济发展的运行调度体系，企业各项经营运行指标评估体系，对现有工业企业和企业存量进行科学合理分析，采取一厂一策的方式，着重研究60户重点企业实现快速大发展问题，通过高新技术应用，增加存量、提高增量，加快工业经济提速增效。五是保证煤电油运生产要素供应。组织协调域内外资源，突出重点，综合平衡，提高煤、电、油、运等生产要素的供应保障能力。六是减轻企业负担。清理不合理收费，想方设法帮助企业解决实际困难，降低企业经营成本。做好电力安全运行和保障供应。力争明年实现铁路运行139614车，同比增长20.4%，发送838万吨，同比增长20.4%，限制口运输完成率达42%(高于全省完成率40%)。七是建立健全新的运行调度体系。改革后，各行办合并到工信局，原来给行业划分的指标任务由局内各职能科室承担，要发挥各县(市区)运行部门和局内行业科室职能作用，围绕工业产业八项跃升计划，建立完善新的运行调度体系，增强经济运行调度分析预测能力。
2、组织实施“五个百”工程。 即重点建设百个投资超亿元重大项目，实施百项重点技改工程，抓好百个项目投产达效，扶持百户重点企业，新增百户规模以上企业。力争全市工业固定资产投资年增长27%，实现356亿元目标，其中技术改造投资年增长40%，实现202亿元目标。为实现上述目标，一是继续深入开展项目年活动，层层落实责任，明确目标，聘请专家认真解读《振兴东北老基地实施意见》和《长吉图开发先导区规划》，利用自身优势，争取国家和省的政策资金扶持，全力推进技改和重大项目建设。二是全力抓好现有企业扩能改造工作。三是组织实施国家新型工业化医药产业示范基地建设。用足用好国家政策，把我市医药产业打造成全国新型工业化产业示范区。重点抓好长白山药谷物流项目、重组人胰岛素注射剂、抗癌中药、返魂草颗粒生产线等37个医药产业项目建设。四是抓好特色工业园区建设。在原有的7个特色园区基础上，力争xxxx县木材加工产业园、集安人参产业园、柳河玄武岩产业园3个园区规划通过省核准。从实际出发，利用三到五年时间，打造八个产值超百亿的特色产业集群，力争明年一季度，完成调查摸底工作，夯实各项前期基础工作。五是制定落实《xxxx市加快技术改造工作的意见》，构建项目报建“绿色通道”服务体系，建立滚动开发、持续发展的项目接续机制，做到谋划一个，对接一个，建设一项，成功一项。六是抢抓机遇，围绕工业产业八项跃升计划，超前谋划准备，主动邀请国家和省有关专家咨询指导，做好国家、省投资资金争取工作。七是开展工业招商工作。聘请省和相关院校专题来通授课，借鉴长春、大连等地成功经验，做好工业项目前期包装、策划等招商前期工作，积极向外推介，引进战略投资者，进行产业整合重组。
3、落实工业产业八项跃升计划。 继续完善冶金、医药、食品、葡萄酒、机械制造、建材、化工、信息等工业产业八项跃升计划的编制工作，落实工业产业八项跃升计划目标责任制，明确分工，层层分解到各行业科室，推动产业集聚发展，促进工业八大产业和60户重点企业产能效益倍增，实现率先跃升。重点做好产业跃升项目的协调落实建设要件，狠抓开工、建成和投产达效。围绕工业产业八项跃升计划，加大工业招商力度，引进域外资金、技术、人才，参与我市产业跃升计划的实施，加强跃升计划的宣传、指导、落实工作。围绕产业、区域、要素、企业、产品五个环节，以08年产值580.8亿元为基数，力争明年实现产值716亿元(剔除通钢影响因素)，2012年产值实现 1201亿元，达到比08年翻一番的目标。
4、推动中小企业发展。 从中小企业数量与结构、户均资产与盈利等方面出发，注重培育成长型企业，制定实施《中小企业三年成长计划》，并与民营经济三年腾飞计划相衔接，不断提高中小企业技术研发、市场开拓、融资和内部管理等四项能力，继续推动全民创业，抓好小企业生成，利用博览会、洽谈会、投资贸易项目开拓会、招商引资工作会，推介我市优质企业及项目走出xxxx，走出吉林，走向国际。着重做好列入全省百户重点调度企业范围的24户中小企业扶持、调度工作，实现中小企业股权多元化，建立健全中小企业社会化服务体系。在抓好现有6个省级中小企业孵化基地建设的基础上，再规划建设2个中小企业孵化基地。力争xxxx年民营企业主营业务收入实现841亿元，增长18%;实缴税金38.4亿元，增长 13%;发展企业户数5022户，增长6%;新增个体工商户数10.9万户，增长9%;新增从业人员人数35万人，增长3%。
5、提高企业信息化建设，加快“两化”融合。 坚持用电子信息等高新技术带动传统工业在高起点上迅速发展，逐步实现信息化工作从标准化、数字化、网络化，到最终效率化，以企业管理科学化、研发设计合理化、生产过程自动化、产品流通和市场开拓高效化为切入点，以项目为载体，以信息化平台为媒介，以典型示范企业带动各行业信息化建设，大力推广优秀成果，引导更多企业在信息技术应用和改造传统产业上互动发展，进一步探索符合本地区、行业和企业健康高速发展的“两化”融合道路。力争明年，组织好4户全省企业信息化示范企业建设，完成30户传统产业企业信息化改造。加快数字xxxx和电子产业园公共综合信息服务平台建设，构建科技信息资源共享服务体系。支持xxxx网航等龙头骨干企业做大做强，发展软件产业集群。加强无线电管理和基础设施建设，扶持通钢900兆无中心自集群无线通信系统建设，该系统具有自主知识产权，架设简单，覆盖范围大，设备造价适中，一次性投资少。
9、稳定大局，妥善处理各类改革历史遗留问题。 工信局承担着市国企办日常工作职能，负责综合指导服务全市各行业各领域企业改革工作。机构改革后，原重工、轻工等行办所属百余户企业，6万多名职工，划归工信局管理。为确保地方、企业和职工队伍稳定，抓主要矛盾和关键问题，最大限度的使企业和职工理解支持，将上访隐患化解在萌芽阶段，局党委委派专职领导和科室，定期不定期排查局属上访隐患问题，认真细致的梳理解决拖欠职工工资、集资、垫付款、工伤人员补助，接续职工社保关系、退休人员参加城镇职工基本医疗保险等改革遗留问题，为今后工业经济发展提供强有力保障。
10、抓班子建设和队伍建设。 用制度管人，按制度办事。深入开展“三个一流”活动，即：建一流队伍、树一流形象、创一流业绩。建立优质高效的工作服务机制，落实首问负责制、主办责任制、限期办结制、预约服务制、服务承诺制等办事制度。加强班子之间、科室之间的协调，做到既分工负责，又通力合作，形成全局一盘棋思想，畅通工作机制，做到“工作不在我手里延误，事情不在我手里积压，差错不在我手里发生”。强化工作作风建设，充分发挥“三室一中心”作用，提高服务质量和效率。
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