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卷烟提税顺价改革影响分析
2015年5月起，新一轮卷烟价税调整正式启动。该次调整从烟草商业企业入手，通过提高卷烟批、零价格和征收从量计征税促使商业企业“利转税”，增加对国家财政的贡献。由于此次调整涉及到商业销售、市场消费环节，不再是行业内部消化，其产生的影响将超过以往历次烟草价税调整。
一、价税改革的主要内容
1、调整时间：本次价税改革预计从5月起执行，与2009年价税联动调整的起点时间一致。
2、调整内容：价格方面，卷烟工业调拨价维持不变，统一批发价在原基础上全价类上浮6%，并在10%-20%的零售毛利率范围内将建议零售指导价顺提，原零售指导价100元/条（不含）以下的卷烟，以每档5元进位；原零售指导价100元/条以上的卷烟，以每档10元进位。消费税方面，在商业批发环节加征一道从量计征税，按每箱250元征收从量税。
二、价税改革的背景
本次烟草价税改革的目的有两方面：一是增加烟草对国家财政的贡献度，对冲国家财政减收压力；二是应对控烟舆论压力。
1、在财税方面，今年以来，由于宏观经济增速放缓，以及结构性减税和营改增加大推进等因素影响，全国财政收支不平衡进一步加大：一季度全国一般公共预算收入36407亿元，同比增速仅为2.4%，其中税收收入同比仅增长1.2%；而一季度全国财政支出32815亿元，比上年同期增长7.8%。据“两会”政府工作报告，2015年全国财政收入预期15.4万亿元人民币，增长7.3%，全国财政支出预期17.15万亿元，增长10.6%，全国预算赤字预期1.62万亿元。财政支出增幅持续大于收入增幅，收支压力凸显，将进一步倒逼财税改革提速。
2、在控烟方面，《中国烟草控制规划（2012—2015年）》明确提出，要“完善烟草制品价格形成机制，利用价格杠杆实现控烟目标”，控烟组织、社会舆论也不断呼吁烟草行业提高卷烟零售价格，抑制消费需求，以价控烟。同时，烟草行业也需要以控烟的实际行动和成效回应中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》、卫生计生委《公共场所控制吸烟条例》等法规执行，逐步降低卷烟产销量，树立负责任的行业形象。
3、从烟草自身来说，2015年行业目标是实现工商税利总额同比增速“保七争八望九”；上缴国家财政总额接近一万亿元，同比增加800亿元左右。但是今年以来由于市场饱和、需求减弱等不利因素影响，行业一季度销量同比下降，税利增长放缓，完成年度目标面临较大压力。同时，行业税利在工商企业间分布不均衡，2014年商业企业利润增长过快，商业利润是工业利润的1.6倍，不利于产业结构的优化，也表明通过商业的“利转税”加大对国家财政贡献仍有空间。
三、价税改革的整体影响
1、税收影响
此次价税改革将使商业企业的税收大幅增加。一方面是从量计征税，如果以全年5000万箱销量测算，商业企业加征从量计征税将增加消费税125亿元。另一方面是价格上涨带来的商业从价消费税增长。
2014年，全国卷烟不含税销售收入约11620亿元左右，商业环节按5%税率征收的消费税约581亿元。2015年，全部卷烟批发价将普遍提升6%，单以此因素测算全国卷烟不含税销售收入将达到12320亿元左右；如果再考虑结构调整带来的自然增长，以销售收入增长6%计，则全国卷烟不含税销售收入将达到13000亿元以上，由此产生的商业消费税约650亿元，将比去年商业消费税增加约70亿元。上述从量和从价两项相加，2015年商业消费税将达到775亿元以上，同比增加约200亿元。由于此次调整不涉及工业企业，增加的税收将全部由商业企业以“利转税”的形式承担，但商业由于批发价格顺价提高，各卷烟规格的调批差率普遍比原有调批差率提高4个百分点，因此可以抵消一部分减利因素。总体上看，通过此项改革，2015年行业上缴国家财政总额将突破1万亿元，同比增加1000亿元以上。
此次价税调整将从2015年5月起实施，考虑到今年前4个月的税收已经不可追溯，前4个月商业企业应缴消费税将从烟草税后利润中通过总公司集中上缴中央财政，预计今年专项税后利润将增加到500亿元，全年中央财政将从烟草行业净增收1500亿元。
2、市场影响
卷烟提价将必然带来销量的下降，但对烟草行业而言，卷烟消费的刚性需求并不会随着卷烟价格的上涨而消失，并且不同收入消费者的价格弹性也各有不同。一般来说，价格对销量的影响系数是0.4-0.7，即价格上涨1个百分点，影响销量下降0.4-0.7个百分点。但高档烟消费群体对价格相对不敏感，而低档烟消费者价格弹性则较高。因此预计在卷烟批零价格提高后，今年低三类烟和四、五类烟的销量将下降超过300万箱，一、二类烟将继续保持增长，全年预计总销量下降130-140万箱，如果抵消去年年底的提前销售量50万箱，全年销量预计绝对减量80-90万箱，稳定在5000万箱左右。
为应对国家提出的控烟要求，行业今年还将对卷烟生产计划进行调减，上半年放缓200万箱产量计划即是为此作准备。预计全年卷烟产量将减少230万箱，维持在4950万箱左右，卷烟销量5000万箱，产销相对平衡，有效消化库存，并体现控烟减量的要求。
3、后续调整
今后，烟草税收调整将成为常态，预计在今年完成商业环节的提税顺价后，明年将在工业环节开展消费税调整，重新划分卷烟分类标准，并提高高档烟的消费税税率。也有可能明年再次提高商业环节从价消费税的税率，从现在的5%提高到10%或以上。今后每三四年还有可能再次提高卷烟各环节价格，稳定烟草对国家财政的贡献度，体现行业责任和担当。
烟草到底涨不涨价？涨多少？想必这几天腔友们被“涨价”折腾的够呛。涨价与否对零售户的短期经营影响甚大，也让市场一线的客户经理们苦不堪言。投机还是静观其变，这就要看各位的判断了。
其实在国外，“烟草涨价”经常见诸报端，最近的一次就是韩国在今年初实施的“涨价令”。
韩国：每包烟涨了2000韩元（11元）
据韩国Money
Today新闻网报道，韩国于2015年1月1日开始大幅上调香烟售价，所有香烟一律上涨2000韩元(约合人民币11元)。
△大部分原价为每包2500韩元(约合人民币14元)的香烟涨价至4500韩元(约合人民币25.5元)，上调幅度高达80%，几乎涨了一倍啊！（国内这次调价，流传最多的是上涨6%）
△由于在涨价前大众已获取信息，市场上出现了疯狂抢购的现象。报道称，很多便利店限定每人只能购买一包烟。
△临近去年年底，韩国各大超市和便利店的烟柜已经基本售空。
政府与烟民的“博弈”
韩国政府
为增进国民健康、促进烟民戒烟，决定大幅上调香烟价格。
靠价格上调的政策不但起不到促进戒烟的效果，反倒会徒增烟民的经济负担，希望国会在讨论措施细节时适当控制香烟价格涨幅，减少国民的经济负担。
韩国烟民
有专家表示，得益于香烟价格上调政策，韩国政府每年征收健康增进负担费、香烟消费税、地方教育税等税金方面能获得2.8万亿韩元（国会预算政策处预计为5万亿韩元）。这也使得韩国社会上传出香烟价格上调只不过是政府扩大财政收入的手段而已。
此外，根据香烟价格定税率（77%）的香烟物价联动制并没有获得国会的通过。物价联动制是指随着物价上涨及税金的增多，香烟价格将持续上涨的制度。这种制度虽然能持续起到戒烟的功效，但过高的售价对韩国国产香烟造成不利影响。
韩国企划财政部方面表示，“如果实行物价联动制，那么消费者将会选择价格相对低廉的进口香烟，所以这一制度需要再次修订和考虑。”
涨价后的销量变化
据韩联社报道称，今年年初，韩国一些便利店的香烟销量因涨价而一度下滑，而最近下滑幅度逐渐收窄，销量同比降幅从1月初的40-50%缩小到3月的10-20%。这是受到了年前大规模抢购和年初涨价的双重因素影响，进入3月后，销量的下降幅度越来越小。
韩国最大的烟草制造商KT&G相关人员表示，2004年烟价上涨500韩元时销售量恢复正常耗时6-7个月。这次上涨幅度更大，因此销量恢复正常要多长时间，有待进一步观察。
餐厅全面禁止吸烟
在涨价的同时，所有餐厅全面禁止吸烟，若被发现在餐厅吸烟，店主将被罚170万韩元，吸烟者被罚10万韩元。
目前咖啡厅和网吧设有吸烟座，今后店主不得设置吸烟座而可设置吸烟室。
韩国政府还决定今年推进将台球厅和模拟高尔夫球场列入禁烟区的方案。
自2月起，吸烟者可访问保健站和医院接受戒烟咨询或治疗，所需费用可得到健康保险补偿。