国企退休和事业退休的差距大吗？

目前企业退休人员工资较事业单位退休人员低，未来国家将会始终缩小企业和事业单位退休职工之间的距离，但是永远不可能做到绝对的平均，这世上绝对平均的事情是没有的。未来，我国的社保机构会在社保的缴费上、退休金的计算公式上达到公平、公正。但将来退休时每个人养老金的多少最终是由：“多缴多得长、长缴多得”的原则来决定。

机关事业单位养老金保险制度改革始于2014年10月，采用的是“新人新办法，老人老办法”的制度。也就是说，2014年10月前参加工作的按照老办法算，就是由国家财政补贴，自己不用缴纳“五险一金”。而2014年10月之后的新人，养老金的核算方式与企业人员一致了。当时，还设置了十年的过渡期，在过渡期内对中人实行限高保低政策，与企业人员的退休金核算方式还是有差异的。

现在有很多老年人感到奇怪，同样是退休下来，为什么企业退休人员与事业单位退休工资差距较大呢？对此，我们认为有以下二个原因：一个是，机关事业单位除了参加基本养老金之外，还增加职业年金（补充养老金）。相对而言，国内企业年金就做得不好，全国只有约16%左右的企业实行了该制度，主要是非强制性的。而且由于经济形势不佳，企业利润降低，也无力给职工缴纳职业年金。

二是，企业职工自从参加养老保险后，往往工作不是很稳定，通常是每隔一段时间就要换个企业上班，这样养老金缴纳年限是时断时续，即使所在单位给你缴纳养老金，也是最低限度的。而机关事业单位职工则不同了，通常新人进了这家事业单位不会无故离职，一干就是一辈子，而单位通常又是顶格缴纳养老金，所以事业单位人员退休后拿到的养老金肯定要比企业单位要多。

此外，事业单位人员高学历者多，有职务、有职称的占80%，在职时他们的平均工资就高于普通企业职工的50%，而缴纳的“五险一金”的基数也高，退休时养老金会高于企业人员50%左右。通常事业单位职工退休都按工资的90%至100%计算退休金，而企业人员退休，按照原政策，只能按社会平均工资的60%计算养老金。

未来企业职工和事业单位人员在养老金上的差距还会存在的，国家现在要做的是，一方面控高提低，控制退休高收入群体的收入增速过快，提高低收入群体收入增长。另一方面，还是按照多缴多得、长缴多得，不缴不得、活的时间越长。养老金会越多。不过，社会养老金没有绝对公平，两者间还有会拉开一些差距的，只是差距会不断短小。而绝对公平是没有的，绝对的平衡就是最大的不公平

第一点，也是最关键的一点，企业单位和事业单位的养老金计发办法不一样；本身养老金的发放是由退休部门负责的，事业单位退休后还有各种补贴、福利，这些待遇大家都有目共睹，这也是为什么现在有越来越多人选择进入体制内工作，在一定程度上还可能不用缴纳养老保险就能在退休后领养老金，这肯定是企业单位所不能比的。

第二点，企业单位、事业单位退休人员每年上调养老金的标准也有很大的不同。先看养老保险并轨制度实施前，从2005年开始，一直到2018年，企业职工的养老金一直在上涨，从几百元到现在的一两千元，涨幅很大，但是跟事业单位的退休职工的养老金相比还是有很大差距的。

2014年，为了缓解各方面养老金支付的压力，咱们国家实行了企事业养老保险并轨制度，同时为了让制度过渡的这段时间内退休人员的养老金有保障，也设置了十年过渡期。

过渡期内事业单位退休人员采用新老办法，对比计发退休金；但是，说实话，即使是相同的工龄，现在退休仍然存在很大的差距；至少要等到十年过渡期完，企事业单位退休职工的养老金才有可能拉平。

看到各位的发言我觉得有些偏激，不是所有企业的退休人员退休金都低于事业单位退休人员，拿我身边同学来看，退休金高的全是国有大型企业退休的，比如前几天遇到一个同学刚从铁路退休，职位相当于科长级别，退休金将近8000元，还有25万的公积金以及20万左右的企业年金分40个月领取，这样他前40个月内将近13000元退休金，还有一个在一汽、另一个在联通公司退休的都在8000以上。在政府机关工作的同学处级干部一般在六到七千这样，科级在五、六千之间，和国有大企业的同级干部比不了，但你不能拿机关的处级干部和大国企的小工人去比了。一般企业退休金确实低，特别是民营企业员工的退休金低的可怜，可能我们周边民营企业的人员比较多的原因，造成了事业单位退休人员比企业退休人员工资高的现象。为什么大型国企和民营企业退休金差距这样大，是什么原因造成的，有两点极其重要，第一是缴费比例的差距，比如国家规定缴费比例是上年社会平均工资的60%到300%，可哪个民营企业能会按300%去缴纳养老金呢，省下的钱可都是老板的，效益好的国企就不一样了，什么都按上限去缴纳，同时国家相关部门当然希望你多缴了；第二个原因不按实际工资给你缴纳，而是规定了几个标准，比如普通员工按2000缴，中层按4000缴，高层按6000缴，然而这些人平时工资都会超过这个标准的，以上这两点就决定了私企退休人员工资过低，为什么要有60%的缴费标准呢，主要是考虑到私人企业负担和扩大保险范围的问题，相反国企是不允许按60%去缴费的，最低也就是100%，以上诸多原因造成国企和私企的差距，为什么在东北多数人认为只有国企的工作才算正式工作，私企即使给很高的工资他也不愿意去的原因，虽然在一定年龄之内私企的部分人员要高于国企人员的工资，但社保、住房公积金、企业年金等福利待遇就不一样了，而且你也不可能永远年轻，我就是20年前从国企到私企工作的，我有中级会计师职称，当时到私企工资就3000元，比原来多了差不多2000元，那时社会平均工资也就是七、八百元，如果按当时的实际工资肯定是上限了，但企业中层之下都按最低60%缴纳的，后面这些年虽然缴费比例提高一些，但缴费始终没有达到100%，去年办理退休的时候平均缴费指数是82%，41.8年的工龄，退休金接近4000元，现在同学活动都不好意思去参加了，但往开了想毕竟还风光过，比那部分拿着2000多退休金的下岗工人还强很多，知足者

我用我真实的经历，来证明三者之间的具体区别。

我有一个朋友，在国家地质普查大队工作，是事业单位。他个人的岗位是自备工厂的机械操作工，我是国企机械操作工。他退休前的收入连我的一半都不到，我们俩是同一年退休的，我的退休工资还不到他的退休工资三分之二。

上班收益他不如我，退休收益我不如他，这就是国企和事业单位的区别。

我公司党委书记，零二年退休，退休工资不到3000元，他在职时参照局级待遇，年薪加各项兑现不低于五十万。我认识一位江苏省四监的一位正科级公务员，比我们老书记晚退休4年，退休工资接近8000。我们虽然是央企，在人社部的眼里啥都不是，它不管你官大小，只看你缴多少。

公务员就不一样了，公务员是按在职时的待遇来发放退休金的，这其中的区别可想而知。

依据我个人的观点，现在有才华的年轻人，如果不想冒险创业，在择业时，首先考虑公务员。其次是国企中的央企，也就是中字打头的企业。

如：中煤、中冶、中建、中船、中铁、中粮等。国企是熟人江湖，地方国企尽量不要去，因为没有关系就没有前途。

如果有人给你介绍事业单位，千万不要相信，一般都是骗局。事业单位遗留现象肯定有但模式早已脱胎换骨，或者正在脱胎换骨。

国企跟事业单位、公务员的区别千头万绪，所有的评论都带有相当的偏见，我所说的区别只是冰山一角，是外行人的口水，是井蛙之见如能抛砖引玉，且心满意足。

有差别1、机关事业单位退休人员的养老金就有四部分构成，基础养老金，个人账户养老金，过渡性养老金和职业年金。企业的养老金是由基础养老金，个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

2、事业单位养老保险缴纳采取挂账缴纳方式，退休时由财政一次划拨记实，缴纳基数为档案工资和离退休费之和。企业养老保险缴纳采取实额缴纳方式，中间不得间断，最少连续缴纳15年，缴纳基数为实发工资或者社会平均工资。

3、事业单位在养老保险缴纳基础上实行了职业年金制度，单位缴纳8%，个人缴纳4%，作为养老保险补充，使事业单位干部职工退休后待遇不降低。而企业缴纳职业年金的寥寥无几。

4、事业单位退休工资由本人缴费年限、退休、退职前岗位和薪级工资之和的一定比例计发。企业退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准以本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

5、事业单位养老保险制度相对于企业更完善，更人性化，退休金比企业更高。但是自收自支事业单位养老金缴纳方式和发放与企业是一样的，不同于全额事业单位。

由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度，待遇计发办法和调整机制不同，资金渠道不同企业单位退休和事业单位退休待遇的区别有5点。一般来说，如果在国有企业等工资较高、缴费基数较高的工作岗位，跟事业单位退休待遇是差不多的。同等级的事业单位退休待遇更好。1、机关事业单位退休人员的养老金就有四部分构成，基础养老金，个人账户养老金，过渡性养老金和职业年金。企业的养老金是由基础养老金，个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。2、事业单位养老保险缴纳采取挂账缴纳方式，退休时由财政一次划拨记实，缴纳基数为档案工资和离退休费之和。企业养老保险缴纳采取实额缴纳方式，中间不得间断，最少连续缴纳15年，缴纳基数为实发工资或者社会平均工资。3、事业单位在养老保险缴纳基础上实行了职业年金制度，单位缴纳8%，个人缴纳4%，作为养老保险补充，使事业单位干部职工退休后待遇不降低。而企业缴纳职业年金的寥寥无几。4、事业单位退休工资由本人缴费年限、退休、退职前岗位和薪级工资之和的一定比例计发。企业退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准以本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。5、事业单位养老保险制度相对于企业更完善，更人性化，退休金比企业更高。但是自收自支事业单位养老金缴纳方式和发放与企业是一样的，不同于全额事业单位。首先事业单位的养老保险制度是比企业单位的养老保险制度要完善一些，所以事业单位所拿到的养老保险工资可能会比企业单位的养老保险要多一些。但是如果是在企业单位的底薪够高的话，那么所获得的工资又跟在机关单位不一样。

劳动者退休基本养老金，不因退休前是国企、民企、私企、个体、灵活就业而不同，计算办法是一样的，因为本人情况不同而区别。

事业单位养老保险制度方案，主要是实行单位和个人缴费制度，缴费水平、基本养老金计发办法与企业制度完全一致，基金单独管理，个人账户逐步做实。对新老计发办法差额部分，由单独建立的职业年金来弥补，保证新退休人员待遇水平不降低。

《社会保险法》第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

扩展资料：

参加基本养老保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：

一是达到法定退休年龄；

二是累积缴纳养老保险费满15年。

按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

参考资料来源：百度百科-养老金

企业单位退休和事业单位退休待遇的区别有5点。一般来说，如果在国有企业等工资较高、缴费基数较高的工作岗位，跟事业单位退休待遇是差不多的。同等级的事业单位退休待遇更好。

1、机关事业单位退休人员的养老金就有四部分构成，基础养老金，个人账户养老金，过渡性养老金和职业年金。企业的养老金是由基础养老金，个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

2、事业单位养老保险缴纳采取挂账缴纳方式，退休时由财政一次划拨记实，缴纳基数为档案工资和离退休费之和。企业养老保险缴纳采取实额缴纳方式，中间不得间断，最少连续缴纳15年，缴纳基数为实发工资或者社会平均工资。

3、事业单位在养老保险缴纳基础上实行了职业年金制度，单位缴纳8%，个人缴纳4%，作为养老保险补充，使事业单位干部职工退休后待遇不降低。而企业缴纳职业年金的寥寥无几。

4、事业单位退休工资由本人缴费年限、退休、退职前岗位和薪级工资之和的一定比例计发。企业退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准以本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

5、事业单位养老保险制度相对于企业更完善，更人性化，退休金比企业更高。但是自收自支事业单位养老金缴纳方式和发放与企业是一样的，不同于全额事业单位。

扩展资料：

企业单位退休金注意事项

1、退休后养老保险不能转移，在职职工的养老保险可以办理转移。但职工已经退休，已经确认养老金的领取和领取标准，就无法再进行养老保险转移了，但可以通过金融系统实现养老金异地支付（需要个人承担银行相关服务费用）。

2、个人缴费满15年后不继续缴费，退休时会直接影响到个人的基本养老金水平。个人缴费满15年，仅仅是领取基本养老金的一个基本条件，只要职工没有达到法定退休年龄，仍处于就业、有收入状态，就要按时足额缴纳基本养老保险费。如果中断缴费，将会直接影响到个人退休时的基本养老金水平。

3、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定，跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

4、在每年的上半年退休的人员，计发其退休养老金时，所涉及的上年度本市城镇职工月平均工资，按上二年度本市城镇职工月平均工资计算；在每年的下半年退休的人员，计发其退休养老金时，所涉及的上年度本市城镇职工月平均工资，按上年度本市城镇职工月平均工资计算。

在每年的上半年退休的人员，从退休当年开始参与基本养老保险待遇调整；在每年的下半年退休的人员，从退休下一年开始参与基本养老保险待遇调整。

目前来说，两者的差距还是比较明显的。至于为什么会这种的差距，有一定的历史原因。

之前养老金双轨制有一定影响。在2014年之前，机关事业单位基本都不缴纳养老保险，他们的养老金都是采用原来的老办法来计发，这其中包括职务津贴、岗位津贴等等。而且基本上养老保险缴费水平较高。

反观企业单位员工，基本上很少有企业会给员工足额缴纳养老保险，有的少缴甚至不缴。就算是缴纳了养老保险的话，也是按照最低工资标准来的。这样一系列的操作，导致他们这些人的养老金权益一再受损，所以退休后的养老金不会很高，甚至非常低。

为了缩小差距，从2005年以来，国家对养老金一直都在加大调整力度，至今已经实现十五连涨！后来，在2014年10月1日之后实行养老金并规制，机关事业单位退休人员养老金的调整也和企业人员一样，统一按照三原则（定额、挂钩、倾斜）来进行调整，也是为了进一步缩小这种差距。

除此之外，还有一些措施。如要求一些具备条件的企业给员工缴纳企业年金、社保（养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险）自2019年1月1日起统一交由税务部门来征收，防止企业给员工少缴社保甚至不缴的情况发生。因此，我们有理由相信，在这些措施的有力推行下，将能够享受到相对更公平的对待。

但是我们，还是需要清晰认识到目前的差距不是一天两天造成的，把控这么多企业的社保缴费也不是一件容易的事情，需要相关部门和社会的共同努力，才能见到显著的成效。不过在2014年10月1日之后参加工作的人，在他们的职业生涯中，企业单位和事业单位的差距将有很大希望会大步缩小，让更多人公平共享经济发展的成果。

道路是曲折的，但前途是光明的！的确就目前而言，企退人员养老金想和机关事业单位一样，还是比较困难的。因此在很多城里，也很多企业职工通过购买一些商业保险来补充保障。但是保险坑有点多。

对此，你怎么看呢？你觉得企退人员养老金该不该跟事业单位退休人员一样？如果推行一样的养老金，你支持吗？

还是有一定的差距的。

不是所有企业的退休人员退休金都低于事业单位退休人员，拿我身边同学来看，退休金高的全是国有大型企业退休的，比如前几天遇到一个同学刚从铁路退休，职位相当于科长级别，退休金将近8000元，还有25万的公积金以及20万左右的企业年金分40个月领取，这样他前40个月内将近13000元退休金，还有一个在一汽、另一个在联通公司退休的都在8000以上。在政府机关工作的同学处级干部一般在六到七千这样，科级在五、六千之间，和国有大企业的同级干部比不了，但你不能拿机关的处级干部和大国企的小工人去比了。一般企业退休金确实低，特别是民营企业员工的退休金低的可怜，可能我们周边民营企业的人员比较多的原因，造成了事业单位退休人员比企业退休人员工资高的现象。为什么大型国企和民营企业退休金差距这样大，是什么原因造成的，有两点极其重要，第一是缴费比例的差距，比如国家规定缴费比例是上年社会平均工资的60%到300%，可哪个民营企业能会按300%去缴纳养老金呢，省下的钱可都是老板的，效益好的国企就不一样了，什么都按上限去缴纳，同时国家相关部门当然希望你多缴了；第二个原因不按实际工资给你缴纳，而是规定了几个标准，比如普通员工按2000缴，中层按4000缴，高层按6000缴，然而这些人平时工资都会超过这个标准的，以上这两点就决定了私企退休人员工资过低，为什么要有60%的缴费标准呢，主要是考虑到私人企业负担和扩大保险范围的问题，相反国企是不允许按60%去缴费的，最低也就是100%，以上诸多原因造成国企和私企的差距，为什么在东北多数人认为只有国企的工作才算正式工作，私企即使给很高的工资他也不愿意去的原因，虽然在一定年龄之内私企的部分人员要高于国企人员的工资，但社保、住房公积金、企业年金等福利待遇就不一样了，而且你也不可能永远年轻，我就是20年前从国企到私企工作的，我有中级会计师职称，当时到私企工资就3000元，比原来多了差不多2000元，那时社会平均工资也就是七、八百元，如果按当时的实际工资肯定是上限了，但企业中层之下都按最低60%缴纳的，后面这些年虽然缴费比例提高一些，但缴费始终没有达到100%，去年办理退休的时候平均缴费指数是82%，41.8年的工龄，退休金接近4000元，现在同学活动都不好意思去参加了，但往开了想毕竟还风光过，比那部分拿着2000多退休金的下岗工人还强很多，知足者常乐吧！

知足常乐。

从目前来看，国企退休和事业单位退休的退休待遇差距非常大。

第一，事业单位的员工退休后，他的收入和退休前的收入的差距很小。有的不降反升，国企单位退休后，他的待遇和退休前相比一定是下降，而且是下降了很多。从这一点来看，国企退休和事业退休，他的差距还是很大的。

第二，造成国企退休和事业退休这么大的差距的原因，是因为他们在退休前所缴纳的社保费用是不一样的。国企交的社保金基数基本上比最低生活标准高一点，而事业单位所交的社保金是一个很高的数字。那造成这个的原因又是什么呢？因为国企他自负盈亏，社保金是由单位来交的。而事业单位，他的社保金是拨款。拨款，这就保证了事业单位所缴纳的社保金，是有保证的，而不是仅仅按最低生活标准来交。既然社保金交的不一样，那退休后退休的待遇也就不一样了，因为退休金是根据社保余额来算出来的。

企业单位退休和事业单位退休待遇的区别有5点。一般来说，如果在国有企业等工资较高、缴费基数较高的工作岗位，跟事业单位退休待遇是差不多的。同等级的事业单位退休待遇更好。

1、机关事业单位退休人员的养老金就有四部分构成，基础养老金，个人账户养老金，过渡性养老金和职业年金。企业的养老金是由基础养老金，个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

2、事业单位养老保险缴纳采取挂账缴纳方式，退休时由财政一次划拨记实，缴纳基数为档案工资和离退休费之和。企业养老保险缴纳采取实额缴纳方式，中间不得间断，最少连续缴纳15年，缴纳基数为实发工资或者社会平均工资。

3、事业单位在养老保险缴纳基础上实行了职业年金制度，单位缴纳8%，个人缴纳4%，作为养老保险补充，使事业单位干部职工退休后待遇不降低。而企业缴纳职业年金的寥寥无几。

4、事业单位退休工资由本人缴费年限、退休、退职前岗位和薪级工资之和的一定比例计发。企业退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准以本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

5、事业单位养老保险制度相对于企业更完善，更人性化，退休金比企业更高。但是自收自支事业单位养老金缴纳方式和发放与企业是一样的，不同于全额事业单位。

养老金替代率导致养老待遇差距大

1、在机关事业单位职工养老保险制度没有实行改革之前，机关事业单位退休职工的“退休工资”与他们在职时的工龄和职位有很大联系，职位、职级越高，工龄越长，养老待遇相应就越高。

机关事业单位退休职工的养老金替代率一般能达到80%~95%，也就是他们退休后的养老金能占到在职工资的80%~95%，而企业职工养老金替代率的平均水平只有50%左右。

2、企业职工养老保险制度在上世纪90年代实行改革，建立个人账户并开始缴费，因此很多人并不了解企业职工养老保险制度改革。

机关事业单位职工养老保险制度改革才实行3年左右，正处于平稳过渡期，不同工种和单位类型的职工养老待遇差距较大，受到很多人关注。

最低基数缴纳影响待遇

机关事业单位养老保险制度改革后，虽然企事业单位职工适用同样的养老保险制度！

但又涉及到一个养老保险缴费基数的问题。养老保险缴费基数的高低影响着参保人每月的缴费金额和退休后的养老保险待遇。

考虑到政策的强制性以及企业的经营成本，大多数企业都是按照最低标准给员工缴费的。

由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度，待遇计发办法和调整机制不同，资金渠道不同，待遇差距问题越来越突出，到2006年底，全国平均水平机关事业单位退休人员高出企业2倍多，随着津补贴改革的到位，待遇差距还将进一步扩大。

企业具有高级职称的退休人员赶不上机关事业单位普通工人的退休金，社会反应强烈，不利于社会稳定。

近期，劳动和社会保障部、人事部、财政部对将正式向国务院常务会议提交事业单位养老保险制度改革方案，待讨论通过后在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。

机关事业单位职工不缴费，待遇水平高，企业职工缴费，待遇水平低，不利于事业单位自身改革和吸引人才到企业工作，影响到人员流动。一些自收自支事业单位由于生产经营困难，其退休人员养老金不能保证正常发放。

到2006年底，全国共有参保人员1910万人，其中，工作人员1513万人，离退休人员397万人。从试点情况看，由于待遇与缴费不挂钩，计发办法没有改变，仍按机关事业单位的办法计发待遇，导致退休审批、基金管理与待遇计发责权分离等新问题。

近年来，为配合事业单位总体改革的进程，由中央编办牵头，劳动和社会保障部、人事部、财政部对事业单位养老保险制度改革问题提出了事业单位养老保险制度改革的基本思路:

一是机事企分开。由于各地区各部门对机关养老保险制度改革的认识尚不一致，需要进一步研究论证。对事业单位改革已基本取得一致意见，可以先行改革。

二是与事业单位分类改革配套进行。现有承担行政职能的事业单位执行机关公务员的养老保险制度，从事生产经营活动的事业单位执行企业的养老保险制度，分类改革后保留的事业单位单独制定事业单位的养老保险制度。

三是离退休分开。事业单位离休人员维持现有的经费保障机制和管理体制;退休人员纳入新建立的事业单位养老保险制度。

四是老中新分开。老人老办法，新人新办法，中人逐步过渡，保持待遇水平平稳衔接。

五是统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金待遇水平，并适时调整。

事业单位养老保险制度方案，主要是实行单位和个人缴费制度，缴费水平、基本养老金计发办法与企业制度完全一致，基金单独管理，个人账户逐步做实。对新老计发办法差额部分，由单独建立的职业年金来弥补，保证新退休人员待遇水平不降低。

其实大家心里应该都明白，企业单位、事业单位职工的退休金很难完全拉平，还有可能，在现在的基础上，基本养老金的待遇水平差距会越来越大，为什么这么说呢？

主要有以下几个方面的原因：

第一点，也是最关键的一点，企业单位和事业单位的养老金计发办法不一样；本身养老金的发放是由退休部门负责的，事业单位退休后还有各种补贴、福利，这些待遇大家都有目共睹，这也是为什么现在有越来越多人选择进入体制内工作，在一定程度上还可能不用缴纳养老保险就能在退休后领养老金，这肯定是企业单位所不能比的。

第二点，企业单位、事业单位退休人员每年上调养老金的标准也有很大的不同。先看养老保险并轨制度实施前，从2005年开始，一直到2018年，企业职工的养老金一直在上涨，从几百元到现在的一两千元，涨幅很大，但是跟事业单位的退休职工的养老金相比还是有很大差距的。

2014年，为了缓解各方面养老金支付的压力，咱们国家实行了企事业养老保险并轨制度，同时为了让制度过渡的这段时间内退休人员的养老金有保障，也设置了十年过渡期。

过渡期内事业单位退休人员采用新老办法，对比计发退休金；但是，说实话，即使是相同的工龄，现在退休仍然存在很大的差距；至少要等到十年过渡期完，企事业单位退休职工的养老金才有可能拉平。

今年已经是养老金上涨的第15年，事业单位的养老金调整为4%左右，而企业单位则为5.5%，虽然是这么说，但是事业单位退休人员养老金调整基数本身就大，所以算下来还是事业单位的退休金比较多。