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浅析供需理论在行政执法中应用
作者： 陈继瑜 原创 2005-05-24 21:37 阅读:837 【投票】
关键字： 当事人 走私 蓝带啤酒 盈亏平衡点 供需
供给与需求是使市场经济运行的力量，他们决定了每种商品的销量及出售价格，作为经济学的重要理论与应用经济的有效分析工具，在现实社会中将扮演越来越具影响的角色。日常的工作中我们较少应用经济学中的相关知识对当事人与我们进行经济规模和供需平衡分析，其必然后果是无法定量分析违法程度、执法效度、准确判断我们的工作绩效。面对入世带来的严峻挑战，如何积极开展经济理论应用研究，切实提高行政执法水平，强化执法效能，保证的职能到位将是一道严峻而且紧迫的课题。本文拟就供需平衡理论在笔者以往执法工作中的应用作以下几点思考，仅供参考。
一、 学习相关经济学理论，为准确分析奠定基础。
众所周知，任何一种商品都有其固有的市场供给与需求曲线，两条曲线的交叉点便是供需平衡点（供给量等于需求量），具有特定的价格与数量。一般而言违法当事人的主要目的是获得超额利润与抢夺市场占有率，同时大部分违法行为的短期行为特征十分明显，由于供给受产品市场价格、原材料价格、技术、预期等因素影响，需求则受产品市场价格、收入、相关产品价格、个人嗜好、预期等因素制约，当商品的市场价格上升，供给增加，需求减少，当某种公共舆论对某商品的正面作用进行扩大化宣传，则需求增加，价格上升。实际的供求平衡点可能是一个多维度类似蜘蛛网的动态概念,但是这并不意味着供求平衡的不可知性，恰恰相反，供需平衡完全可以用数学的形式予以准确的表达。另外，违法当事人作为一个“经济人”，其行为的本身就是经济现象，有其固有的经济特征并按照特定的经济规律运行,违法的经济产品或某种特定行为只要有经济交易特征,就可以采用供需理论予以分析，存在违法产品或行为的价格、供给量、需求量、资金周转时间、市场占有率、盈亏平衡点等等指标。同时我们必须重视如此一个事实：违法行为或产品的客观存在是有其存在的道理和其比较竞争优势的（例如市场上正宗的名牌鳄鱼汗衫售价800元，而假冒的鳄鱼汗衫100元，假冒产品满足了部分希望能“自我实现”但不愿多掏钱的顾客需求，这就是其比较竞争优势）。
二、 明晰执法行为经济学原理，明确执法的经济学目的。
如果我们执法部门采取逆向思维重新审视当事人及其违法行为，我们会发现违法份子有时并不惧怕一时的罚款，更加不惧怕“责令改正”，而是担心其违法产品的售价低于进货价格、违法商品滞销、工商查处力度加大（即执法查处概率提高）、说客难觅（执法行为信度提高）、处罚力度加大、盈利渠道、违法产品的市场占有率、社会声誉、今后再生产等问题。对当事人的罚款与征税有异曲同工之处，通过罚款增加当事人的实际生产成本，当事人为了保证经济生存环境与转嫁损失，必然得通过降低产品性价比、以次充好、增加供给、重新进行市场定位等手段弥补损失，使新的违法产品的供给曲线下降，在社会需求曲线不变得情况下，新供需平衡点需求量上升，价格下降，不得不降低产品的性价比，进而降低产品竞争优势。如果我们采取换位思考的方式，重新考察违法当事人的违法商品的市场供需状况、运营成本、盈亏平衡点、盈利状况、市场占有率等等经济规模系列参数及其关系，将是执法的经济关键点。因此，假设考察一个从事违法经营的企业，其会计部门每月的相关成本数据如下：
固定成本：
固定制造成本 20000元
固定销售与管理成本 + 5000元
总固定成本 TC 25000元
单位变动成本
单位变动制造成本 5元
单位变动销售与管理成本 + 2.5 元
单位总变动成本AVC 7.5元
单位产品售价P： 10元
因此盈亏平衡点的销售量
Qe = TC/(P-AVC) = 25000/( 10-7.5 ) =10000 单位
P
j价格 销售额
总成本
K
盈亏平衡点
J
Q数量
O Qe
图1
其中OJ为固定成本，只有当销量大于Qe企业才开始盈利。（非线性函数具有二个盈亏平衡点）
即当事人为了不亏本，必须保证每月10000单位以上的销售量。
同时我们注意到当事人产品的市场需求函数为：
价格 P＝a－bQ (Q为数量，以下a～g为常数)
当事人的长期平均成本函数为LRAC
LRAC=e－fQ＋gQ 2
当事人的总收益TR=P * Q =aQ－bQ 2
当事人的边际收益MR=d TR / d Q =a－2b Q (TR对Q的导数)
当事人的总成本 TC =LRAC * Q = eQ－fQ 2 ＋gQ 3
当事人的边际成本MC=d TC / d Q = e－2f Q ＋3gQ 2
我们执法部门希望将当事人的总利润控制在最低水平，所以对总利润进行求导，令MC=MR, 此时当事人达到利润最大值
即 a－2bQ = e－2f Q ＋3gQ 2
此时的Q1.2 ={(2f－2b)±[ (2f－2b) 2 －12g(e－a)]1/2 }/6g
（其中只有一个正确值，应剔除其中一个不合理值）
此时的P =a－bQ1.2
当事人的总利润 π＝TR－TC = －g Q1.2 3 ＋(f－b) Q1.2 2+(a—e) Q1.2
此时我们可以根据实际情况取一个合理的解，这时当事人的利润将达到最大值(即边际收益等于边际成本，MR=MC)，效益不好的企业的利润总量较少，产量可能维持在盈亏平衡点附近，而效益好的企业的利润总量较高，市场营销管理较好，销售量一般向利润最大时的Q1、2 点方向增长。 实际工作中的当事人经济参数关系可能是一组相互制约的多元多次函数，我们可以采用MATLAB软件（即矩阵实验室）、求偏导数、拉格朗日函数、多元线性回归等方法进行推导测定，进而求出相关的各个经济参数，相关的工作指导思想、分析思路、基本的分析方法具有互补性。
三、 压缩违法当事人的经济生存空间。
执法工作是一个“打、防、导”三者相结合的系统工程，但是成功实施这个系统工程的一个必要前提是明晰当事人的违法经济机理，了解违法经济的处罚平衡问题，进而采取正确的执法、经济策略。
价格P
供给S2
供给S1
P1 X1
X2
P2
D2 需求D1
O Q2 Q1 数量
图2
供给减少，曲线从S1移到S2,
需求减少，曲线从D1移到D2,
工商经济执法的目的就是促使违法经济的价格与数量乘积减少，即违法商品的销售额下降、市场份额萎缩减少。通过减少需求图2中的销售额从OP1Q1X1缩减为OP2X2Q2..
以某地查处走私蓝带啤酒为例，当时走私蓝带啤酒在市场上十分畅销，百姓传言走私蓝带啤酒的香味较国产蓝带啤酒强（比较优势），占有相当大的市场份额，成为当时啤酒的主流商品。同时当地消费者的消费习惯十分偏执，加上消费者的购买力比较强，对于该啤酒的品牌忠诚度十分高，造成走私蓝带啤酒的市场需求缺乏弹性，即一般价格波动对该啤酒的销量影响不大。当时市场国产蓝带啤酒的价格为一箱55元，走私蓝带为72元。针对上述情况，当时执法部门主要采取了减少供给、课以重罚的经济执法策略，在运输、存储、销售三个环节遏制走私蓝带啤酒的经营，促使供给曲线上升，价格上涨（最高涨至每箱125元），销量下降，销售额下降，市场份额下降，当事人盈利下降。同时执法中严格把握执法关键，对大部分查获的奸商予以没收走私啤酒或者处以相同违法经营额罚款的处罚（即100％幅度罚款，执法的第一关键点）。由于经销走私蓝带啤酒的净利润率只有10％，完成一次经营资金周转时间为25天，当事人做十次相同买卖一次被查处（即250天内有一次被查处），就不能赚钱，我方当时只要在单位周期（25天）内将查处的概率提高到大于10％（执法的第二关键点），违法与处罚的平衡天平就会向我方倾斜，违法经济规模将呈现收敛振荡的形式逐步衰减直至消失。经历了风风雨雨，通过各级工商部门的不懈努力，最终将走私啤酒赶出市场。执法经历同时促使笔者反思如此一个问题：从供需理论的角度而言，如果我们当时注重走私蓝带啤酒的替代产品营销（即国产蓝带等合法产品加大营销力度，挤兑走私蓝带的市场份额，降价导致走私蓝带滞销。当时笔者测定走私啤酒相对于国产蓝带啤酒的弧度交叉弹性系数EX为0.38，即走私啤酒的价格上涨1％，国产蓝带啤酒的需求上升0.38％）以及改变消费者喜好（大力宣传违法事实，提高对走私啤酒的厌恶程度，宣传国产蓝带啤酒的产品差异优势，争夺走私啤酒的忠实消费群体，降低走私啤酒的有效需求）等方面再下功夫，将进一步加快走私啤酒退出市场的进程。就理论而言，生产周期长的商品（如咖啡豆），短期供给缺乏弹性，大部分轻工产品富有弹性；低档生活日用品（如粮食）需求缺乏弹性，提价有利于商人，对执法部门而言，减少需求比减少供给的执法效果要好；奢侈品的需求富有弹性，降价有利于商人，减少供给比减少需求的执法效果要好；遇到当事人囤积的违法商品，必须保证违法商品的市场替代产品的平稳增量供给，抑制违法产品的比较竞争优势，改变违法商品原有消费者的消费心理，或者在消费高峰（春节、国庆节）来临之前30天速战速决；不同需求弹性商品要求不同的经济策略，但是压缩当事人的违法经济市场份额永远有利于执法机关。每一个违法经济实体的成长都有一定的经济成因与共性，任何一个违法经济实体必然有物流管理、成本控制、营销管理、扩大再生产、市场占有率、公共关系等等问题，我们完全可以在明晰其违法经济发展的机理后，通过消灭其中的某些关键点、关键片断，进而达到抑制、消灭违法经济的目的。在当事人处于生产萌芽阶段，我们可以设法通过增加当事人的间接生产成本、抑制销售渠道等手段促使当事人不能达到盈亏平衡点的产量，进而抑制违法经济成长。在当事人具备一定经济实力后，应将工作重点置于抑制当事人的非法盈利水平，通过新闻宣传（例如指出真假产品的差异进而抑制社会对违法产品的需求）、跨地区协同打击等手段封杀销售途径，降低违法产品的市场占有率等方法，降低当事人的盈利水平，强化工商巡查密度、查处概率增加当事人的违法生产风险，恶化当事人的外部经营环境，增加当事人的间接运营成本，逼着当事人通过提高价格或者降低违法产品性价比，进而降低当事人违法产品的比较竞争优势，最终消灭从事违法经济盈利欲望。实践工作中笔者窃以为执法部门整治违法经济的经济策略步骤如下：首先有效采集相关违法经济参数，测定当事人的盈亏平衡点，分析当时市场价格时的违法商品需求是否富有弹性，相关替代品的弧度交叉弹性如何，定量分析当事人的违法经济规模及其相关动态经济参数；其次根据供需理论的系统思维，按照不同弹性系数、参数进而调整设计经济策略，设定处罚力度及罚没款，通过恶化当事人外部经济环境、增加违法经济的直接、间接运营成本减少甚至消灭当事人的盈利总额等手段，将当事人的产量压缩到盈亏平衡点以下；通过宣传违法经济事实抑制社会对于违法经济的社会需求，压缩当事人违法产品的比较竞争优势、盈利水平、市场占有率以及经济规模；第三有条件的单位还可以将打击违法经济视为一场经济战役，通过全方位信息采集经济参数，尽可能建立定量分析的商品市场供需经济模型、动态监控的市场违法经济数据库体系，理性思考，严格把握执法工作的“时间窗”与关键点，系统调控消灭违法经济，最终借助市场这只“看不见的手”将违法经济淘汰出局。
美国著名经济学家格里高利 · 曼昆在《经济学原理》中说: “一只鹦鹉只要学会说供给与需求,就可以成为一个经济学家。”我们完全有理由相信，只要我们能够持之以恒刻苦学习《经济学》及其相关供需理论知识，勇于探索，理性思考，善于实践，着力建设一支有发展思维、战略意识、理论素养、监管能力的执法队伍，全面、系统、深入地开展应用经济学实践，我们一定会比“鹦鹉”做的更出色！