烟草

法律分析：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证： (一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的; (二)中、小学校周围; (三)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的; (四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的; (五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的; (六)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的; (七)国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 第九条 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;(二)有固定的经营场所;(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求。

根据《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三十七条第二款规定，《烟草专卖行政处罚程序规定》（国务院部门规章）第三十二条第一款等规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，烟草专卖局有权对涉案物证（含涉案卷烟等有关证据）依法进行先行登记保存。同时，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十六条之规定，烟草专卖局有权依法询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人。涉烟违法案件的案件的当事人、嫌疑人和证人应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。如果，违法行为人销售非法生产烟草制品的违法事实确凿的，其行为已违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第二十五条规定。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第五十八条、第十四条第一款规定和《烟草专卖许可证管理办法》（国务院部门规章）第四十四条第一项等规定，由烟草专卖局依法对违法行为人给予如下行政处罚和行为罚：1、处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。2、可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。参考资料内容如下：《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三十七条第二款   行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第 12号）第三十二条第一款  在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第二十五条　任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。第四十六条　烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。第五十八条　违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）第四十四条有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；

法律分析：烟草犯罪定罪量刑标准是：（1）生产销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品达到追诉标准的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；（2）销售金额20万元以上不满50万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。法律依据：《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件的解释》 第三条 非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的情节严重:（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的;（二）非法经营卷烟二十万支以上的;（三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规） 第五十一条 烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。 《烟草专卖行政处罚程序规定》（规章） 第二十二条 烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。 执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。 《烟草专卖许可证管理办法》（规章） 第三十九条 烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有两名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。 根据上述法律规定，烟草专卖行政主管部门依法对持证人或者违法嫌疑人的经营场所进行监督检查时，应当遵守和履行以下法定程序： 1、执法人员不得少于二人（含二人）； 2、佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章； 3、向被检查人员出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。 注意事项： 1、经营场所为住宅（是指经营场所产权证明（简称房产证）上已注明为住宅）的，必须办理相关手续（如搜查令等等）带有法律强制措施等文件之后，会同国家有关部门一同查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。 2、日常检查或者查处违反相关行政处罚案件时，办案人员必须遵守法定程序。 3、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

法律分析：我国法律规定违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。法条依据：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。

　　《烟草专卖行政处罚程序规定》（规章）第十六条第二款规定 根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处。

一、私卖烟草会怎么处罚1、私卖烟草的处罚如下：（1）倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；（2）情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。（3）烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。2、法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十六条 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。二、烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循什么原则烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循以下原则：1、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；2、主体适格、程序合法、手续完备；3、处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；4、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

烟草局扣烟交多少罚款，视情况而定：1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下；2、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循什么原则1、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；2、主体适格、程序合法、手续完备；3、处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；4、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十六条 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

法律分析：根据扣押烟草的单据上写的涉嫌违犯法律的具体内容和查扣卷烟的明细判断是需要没收所得还是缴纳相关的罚款。不同的情况处罚不一样的。 法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第二十二条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。 《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

一、烟草罚款标准是什么1、烟草罚款标准为，违法事实确凿并有法定依据的，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。2、法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十六条 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。二、烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循什么原则1、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；2、主体适格、程序合法、手续完备；3、处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；4、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

法律分析：1.烟草专卖法；2.烟草专卖法实施条例；3.烟草专卖品准运证管理办法；4.烟草专卖许可证管理办法;5.烟草专卖行政处罚程序规定;6.烟草广告管理暂行办法。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。第二十二条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。第二十三条 个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。

由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖

烟草局可以处罚不在辖区内的持证户不根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。

烟草证不能用他人的，使用别人的烟草证经营是违法的。现在从烟草进的卷烟每户都有一个防伪喷码，上面的号码跟你租的烟草证上相对应的，你拿着印有别人号码的卷烟，一旦被烟草局查出来，这属于串货行为，是要被罚款的。根据《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》规定，有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例，及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式，非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局，或者其他执法机关处罚两次以上的。法律依据《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》第四十四条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；（十）法律、法规、规章规定的其他情形。

我三千元左右假烟被发几多

并不一定是被处罚2次就会必须取消经营资格。如果，持有烟草专卖零售许可证的持证人在从事卷烟、雪茄烟的零售业务过程中，1年内被烟草专卖局依法受2次（含本数）以上行政处罚的，发证机关可以取消持证人烟草专卖业务的资格，且3年内不会作出准予许可决定。如果，因违法行为受到行政处罚的期限超过1年以上时限的，则不会被取消经营资格的。1、一年的期限从第一次受行政处罚之日起，开始计算；2、必须是持证人因违法经营烟草专卖品的行为，由行政机关依法作出两次以上行政处罚决定时（含两次），发证机关可以依法取消其从事烟草专卖业务的资格。参考资料内容如下：《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）第四十四条   有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；第二十五条   有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第12号）第五十三条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。

法律分析：扣押期间，术语叫先行登记保存，经鉴定真假后就进行处理，期限为7个工作日内。如果有零售许可证销售假、私、非烟案值较小，非烟罚款5-10%，假烟和走私烟没收，并处没收违法所得。无证销售或者数额较大，移交相关部门处理。无证运输处以20-50%罚款，承运人处以10-20罚款。在罚款基础上，经鉴定真烟退还，假烟没收法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条 对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。

应该不会。要是只有八盒爱喜就不会，但是烟会给你没收。

新烟草证规定是怎样的烟草专卖许可证申请与办理程序规定是根据《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规和规章制定的，自2008年1月1日起施行的一则规定。第一条 为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖许可证的管理。第三条 烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。第四条 公民、法人或者其他组织对烟草专卖局发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖局违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。第五条 公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。 烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。第六条 本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。第七条 烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。第二章 申请与受理第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。 法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖局提出申请，并提交有关申请材料。第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。第十条 烟草专卖局应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。 烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。第十一条 申请人提出申请时，一般应当以书面方式提交相应类型的格式文本。通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。第十二条 申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。第十三条 申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：(一)烟草专卖许可证新办申请表;(二)企业设立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应当提交国家烟草专卖局批准企业成立的文件;(三)法定代表人任职文件、身份证明;(四)工商营业执照副本或企业名称预核准通知书;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十四条 申请新办零售类许可证，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证新办申请表;(二)个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明;(三)房屋权属证明或房屋租赁协议;(四)审批机关规定需要提供的其他材料。第十五条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请;许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请变更的，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证变更申请表;(二)与变更事项相关的证明材料;(三)原许可证正副本;(四)工商营业执照副本;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十六条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。第十七条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证变更申请表;(二)与变更事项相关的证明材料;(三)原许可证正副本;(四)工商营业执照副本;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十八条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化，应当重新申办许可证。第十九条 许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证延续申请表;(二)原许可证正副本;(三)工商营业执照副本;(四)审批机关规定需要提供的其他材料。申请延续零售类许可证时，还应当提交有效的房屋权属证明或房屋租赁协议。第二十条 持证人需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。申请停业的，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)许可证正副本;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。停业期间，许可证正副本交由审批机关暂行保存。第二十一条 停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业的申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)审批机关规定需要提供的其他材料。审批机关审批同意的，发还原许可证正副本。第二十二条 持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)遗失或损毁证明;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。第二十三条 发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业;持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。申请歇业的，应当提交以下材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)许可证正副本;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。 [1]第四章第二十四条 烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：(一)申请事项依法不需要提出烟草专卖许可证申请的，应当即时告知申请人不受理。(二)申请事项不属于本烟草专卖局职权范围的，应当即时告知申请人向有关烟草专卖局申请。(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。(四)申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人不能当场更正的，应当当场或者在5日内出具烟草专卖许可证申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。(五)申请人在烟草专卖许可证申请材料补正告知书规定的期限内未补正申请材料，或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式的，烟草专卖局应当出具烟草专卖许可证不予受理通知书。(六)申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请并出具烟草专卖许可证受理通知书送达申请人。第二十五条 地市级或省级烟草专卖局受理生产经营类许可证申请后，应当对申请是否符合办理条件进行初步审查，提出是否办理的意见，通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统将申请材料和审查意见报送上一级烟草专卖局。第二十六条 烟草专卖局在审查和审批生产经营类许可证的申请时，一般以书面方式进行。审查机关或审批机关认为需要实地核查的，由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行。烟草专卖局审批零售类许可证的许可类事项申请时，应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查。第二十七条 烟草专卖局进行实地核查时，应当填写烟草专卖许可证实地核查记录，由核查人员与被核查方签字确认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。第二十八条 烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。第二十九条 烟草专卖局审批许可证时，认为涉及公共利益需要听证的，应当在作出行政许可决定前，通过公告栏或烟草专卖许可证管理系统等方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。第三十条 烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。第三十一条 烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在前款规定的期限内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。第三十二条 审批机关作出行政许可决定时，申请类型属于许可类事项的，应当出具烟草专卖许可证准予行政许可决定书或烟草专卖许可证不予行政许可决定书;申请类型属于管理事项的，应当出具烟草专卖许可证管理类事项办理通知书。第三十三条 烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。 [1]第五章第三十四条 持证人或利害关系人按规定提出歇业申请的，原许可证审批机关应当注销许可证。第三十五条 原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：(一)烟草专卖许可证有效期届满未延续的;(二)发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的;(三)登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的;(四)停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的;(五)领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。第三十六条 发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：(一)烟草专卖许可证被依法撤销的;(二)烟草专卖许可证被依法撤回的;(三)烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的;(四)烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。第三十七条 原许可证审批机关注销许可证时，应当根据歇业申请、相关行政处罚决定书、刑事判决书、公告或检查记录等材料填写烟草专卖许可证注销审批表，审批机关负责人批准后，注销该许可证。第三十八条 烟草专卖许可证注销后，审批机关应当出具烟草专卖许可证注销决定书送达原持证人并收回原许可证，许可证无法收回的应当予以公告。第三十九条 依法注销的烟草专卖许可证，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。 [1]第六章第四十条 本规定所称的行政许可文书包括申办许可证过程中的各类申请表、烟草专卖局相关行政许可决定、烟草专卖局内部审批表等格式文本。第四十一条 烟草专卖局出具的行政许可文书应当加盖烟草专卖许可证专用印章或本行政机关印章。核发的烟草专卖许可证，应当加盖本行政机关印章。行政许可文书或烟草专卖许可证由两名以上工作人员在10日内直接送达。直接送达有困难的，可采用邮寄送达方式。生产经营类许可证的行政许可文书或烟草专卖许可证可以由审批机关委托受理机关送达。第四十二条 审批机关对许可类事项的申请作出准予行政许可决定的，应当自作出行政许可决定之日起30日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式，将许可事项、被许可人的姓名或企业名称、经营场所、许可范围、许可有效期限、许可证号以及作出行政许可决定的日期予以公告。第四十三条 公众要求查阅行政许可决定时，应当出示有效身份证明。公众查阅内容不包括烟草专卖局内部审批表。第四十四条 烟草专卖局应当建立行政许可卷宗归档保存制度，对办理完毕的申请材料以及相关行政许可文书收集整理并妥善保存。 [1]第七章第四十五条 烟草专卖局办理烟草专卖许可证，不得收取任何费用。第四十六条 本规定中烟草专卖局办理烟草专卖许可证的期限以工作日计算，不含法定节假日。第四十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。

非法运输烟草涉嫌非法经营罪，但是，一般情况下，对于非法运输烟草的处罚，是没收非法运输烟草违法所得，并处罚款。如果没有相关许可证且涉案金额达到20万以上就可能会被判处五年以上有期徒刑或拘役，并处1到5倍的罚金。根据《烟草专卖实施条例》规定，无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，利用伪装非法运输烟草专卖品的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。那么，什么情况下非法运输烟草涉案金额可以构成刑事犯罪。（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的； （二）非法经营卷烟二十万支以上的； （三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

法律主观：1、与烟草相关的有关犯罪规定： 非法经营烟草 专卖品，具有下列情节之一的，认定为情节严重； （一）非法经营卷烟20万支以上；（二） 非法经营数额 在5万以上；（三）三年内受过 两次行政处罚 ，又非法经营3万以上的；具有下列情节之一，认定为 情节特别严重 ；（一）非法经营数额在25万以上，违法所得在10万以上；（二）非法经营卷烟100万支以上； 2、情节严重，应处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金； 3、情节特别严重，应处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或没收财产。法律客观：《 刑法 》第二百二十五条 违反国家规定，有下列 非法经营 行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政 法规 规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的 经营许可证 或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

上一级烟草专卖机关的法规部门，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门当地政府法治部门

第一条 为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。第三条 烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。第四条 公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖行政主管部门违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。第五条 公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。第六条 本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。第七条 烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。 第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。第十条 烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。第十一条 申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条 申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十三条 申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十四条 申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十五条 本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所规定的国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件，在实施前应当公布。第十六条 制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。第十七条 连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。第十八条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。第十九条 烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。第二十条 办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容：（一）烟草专卖许可证名称；（二）办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章；（三）各类烟草专卖许可证的审批机关；（四）申请烟草专卖许可证的条件；（五）申请人需要提交的全部材料目录；（六）烟草专卖许可证申请的方式、途径；（七）烟草专卖许可证审批程序、时限；（八）办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式；（九）其他需要公示的内容。第二十一条 申请人要求烟草专卖行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，烟草专卖行政主管部门应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。第二十二条 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。第二十三条 烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。 第二十四条 经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖许可证。第二十五条 依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第二十六条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中、小学校周围；（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。第二十七条 烟草专卖行政主管部门依法作出发放烟草专卖许可证的情况应当公开，允许和方便公众查阅。第二十八条 烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。 第二十九条 取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。第三十条 取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事国产或者外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。第三十一条 烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置。第三十二条 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。第三十三条 烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。第三十四条 烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。 第三十五条 烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。第三十六条 上级烟草专卖行政主管部门应当加强对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查，及时纠正违法行为，并建立完善烟草专卖行政执法责任追究制度和考评机制。第三十七条 监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。第三十八条 监督检查的主要内容有：（一）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；（二）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合；（三）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。第三十九条 烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有两名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。第四十条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当按照有关法律、法规、规章及本办法的规定接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。第四十一条 公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。第四十二条 任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。第四十三条 登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。第四十四条 公民、法人或者其他组织未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，烟草专卖行政主管部门应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第四十五条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。第四十六条 烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。第四十七条 公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。第四十八条 烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。第四十九条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。第五十条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。第五十一条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。第五十二条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。第五十三条 取得烟草专卖生产企业许可证的企业，不得为无烟草专卖许可证的企业或者个人提供烟草专卖品加工服务。第五十四条 取得烟草专卖许可证的企业，不得向无烟草专卖许可证的企业或者个人提供残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末。不能回收利用的残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末，应当予以销毁。 第五十五条 因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。第五十六条 因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。第五十七条 使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。第五十八条 违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。第五十九条 烟草专卖行政主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；（五）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。第六十条 烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（二）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。 第六十二条 烟草专卖许可证的证件式样，由国务院烟草专卖行政主管部门统一规定。第六十三条 本办法所称外商投资商业企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等。第六十四条 本办法规定的期限以工作日计算，遇到法定节假日的，工作日顺延。第六十五条 本办法由国家发展和改革委员会授权国务院烟草专卖行政主管部门负责解释。第六十六条 本办法自2007年3月7日起施行。国家烟草专卖局1998年发布的《烟草专卖许可证管理办法》（国家烟草专卖局令第2号）同时废止。本办法施行前各级烟草专卖行政主管部门发布的有关烟草专卖许可证的规定，制定机关应当依照本办法予以清理；不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。

新烟草证规定是怎样的烟草专卖许可证申请与办理程序规定是根据《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规和规章制定的，自2008年1月1日起施行的一则规定。第一条 为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖许可证的管理。第三条 烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。第四条 公民、法人或者其他组织对烟草专卖局发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖局违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。第五条 公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。 烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。第六条 本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。第七条 烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。第二章 申请与受理第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。 法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖局提出申请，并提交有关申请材料。第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。第十条 烟草专卖局应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。 烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。第十一条 申请人提出申请时，一般应当以书面方式提交相应类型的格式文本。通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。第十二条 申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。第十三条 申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：(一)烟草专卖许可证新办申请表;(二)企业设立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应当提交国家烟草专卖局批准企业成立的文件;(三)法定代表人任职文件、身份证明;(四)工商营业执照副本或企业名称预核准通知书;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十四条 申请新办零售类许可证，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证新办申请表;(二)个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明;(三)房屋权属证明或房屋租赁协议;(四)审批机关规定需要提供的其他材料。第十五条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请;许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请变更的，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证变更申请表;(二)与变更事项相关的证明材料;(三)原许可证正副本;(四)工商营业执照副本;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十六条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。第十七条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证变更申请表;(二)与变更事项相关的证明材料;(三)原许可证正副本;(四)工商营业执照副本;(五)审批机关规定需要提供的其他材料。第十八条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化，应当重新申办许可证。第十九条 许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证延续申请表;(二)原许可证正副本;(三)工商营业执照副本;(四)审批机关规定需要提供的其他材料。申请延续零售类许可证时，还应当提交有效的房屋权属证明或房屋租赁协议。第二十条 持证人需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。申请停业的，应当提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)许可证正副本;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。停业期间，许可证正副本交由审批机关暂行保存。第二十一条 停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业的申请并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)审批机关规定需要提供的其他材料。审批机关审批同意的，发还原许可证正副本。第二十二条 持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)遗失或损毁证明;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。第二十三条 发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业;持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。申请歇业的，应当提交以下材料：(一)烟草专卖许可证管理类事项申请表;(二)许可证正副本;(三)审批机关规定需要提供的其他材料。 [1]第四章第二十四条 烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：(一)申请事项依法不需要提出烟草专卖许可证申请的，应当即时告知申请人不受理。(二)申请事项不属于本烟草专卖局职权范围的，应当即时告知申请人向有关烟草专卖局申请。(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。(四)申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人不能当场更正的，应当当场或者在5日内出具烟草专卖许可证申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。(五)申请人在烟草专卖许可证申请材料补正告知书规定的期限内未补正申请材料，或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式的，烟草专卖局应当出具烟草专卖许可证不予受理通知书。(六)申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请并出具烟草专卖许可证受理通知书送达申请人。第二十五条 地市级或省级烟草专卖局受理生产经营类许可证申请后，应当对申请是否符合办理条件进行初步审查，提出是否办理的意见，通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统将申请材料和审查意见报送上一级烟草专卖局。第二十六条 烟草专卖局在审查和审批生产经营类许可证的申请时，一般以书面方式进行。审查机关或审批机关认为需要实地核查的，由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行。烟草专卖局审批零售类许可证的许可类事项申请时，应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查。第二十七条 烟草专卖局进行实地核查时，应当填写烟草专卖许可证实地核查记录，由核查人员与被核查方签字确认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。第二十八条 烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。第二十九条 烟草专卖局审批许可证时，认为涉及公共利益需要听证的，应当在作出行政许可决定前，通过公告栏或烟草专卖许可证管理系统等方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。第三十条 烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。第三十一条 烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在前款规定的期限内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。第三十二条 审批机关作出行政许可决定时，申请类型属于许可类事项的，应当出具烟草专卖许可证准予行政许可决定书或烟草专卖许可证不予行政许可决定书;申请类型属于管理事项的，应当出具烟草专卖许可证管理类事项办理通知书。第三十三条 烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。 [1]第五章第三十四条 持证人或利害关系人按规定提出歇业申请的，原许可证审批机关应当注销许可证。第三十五条 原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：(一)烟草专卖许可证有效期届满未延续的;(二)发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的;(三)登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的;(四)停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的;(五)领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。第三十六条 发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：(一)烟草专卖许可证被依法撤销的;(二)烟草专卖许可证被依法撤回的;(三)烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的;(四)烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。第三十七条 原许可证审批机关注销许可证时，应当根据歇业申请、相关行政处罚决定书、刑事判决书、公告或检查记录等材料填写烟草专卖许可证注销审批表，审批机关负责人批准后，注销该许可证。第三十八条 烟草专卖许可证注销后，审批机关应当出具烟草专卖许可证注销决定书送达原持证人并收回原许可证，许可证无法收回的应当予以公告。第三十九条 依法注销的烟草专卖许可证，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。 [1]第六章第四十条 本规定所称的行政许可文书包括申办许可证过程中的各类申请表、烟草专卖局相关行政许可决定、烟草专卖局内部审批表等格式文本。第四十一条 烟草专卖局出具的行政许可文书应当加盖烟草专卖许可证专用印章或本行政机关印章。核发的烟草专卖许可证，应当加盖本行政机关印章。行政许可文书或烟草专卖许可证由两名以上工作人员在10日内直接送达。直接送达有困难的，可采用邮寄送达方式。生产经营类许可证的行政许可文书或烟草专卖许可证可以由审批机关委托受理机关送达。第四十二条 审批机关对许可类事项的申请作出准予行政许可决定的，应当自作出行政许可决定之日起30日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式，将许可事项、被许可人的姓名或企业名称、经营场所、许可范围、许可有效期限、许可证号以及作出行政许可决定的日期予以公告。第四十三条 公众要求查阅行政许可决定时，应当出示有效身份证明。公众查阅内容不包括烟草专卖局内部审批表。第四十四条 烟草专卖局应当建立行政许可卷宗归档保存制度，对办理完毕的申请材料以及相关行政许可文书收集整理并妥善保存。 [1]第七章第四十五条 烟草专卖局办理烟草专卖许可证，不得收取任何费用。第四十六条 本规定中烟草专卖局办理烟草专卖许可证的期限以工作日计算，不含法定节假日。第四十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。

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根据我国烟草专卖法律规定，国家对烟草专卖品的销售环节依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。如果，行为人依法持有烟草专卖零售许可证的情况下，在当地收购卷烟之后以寄售等形式出售卷烟的，其行为应当涉嫌构成“未在当地烟草专卖批发企业进货”，“无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务”等违法行为。同时，行为人通过快递物流等形式寄售卷烟的，还涉嫌构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”的违法行为。1、行为人以自销为目的，采取走街串巷等方式收购卷烟的行为，已违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第23条第2款，《烟草专卖许可证管理办法》（规章）第29条规定，构成未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第56条规定，由烟草专卖局依法没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。2、行为人为了获取高额利润，以寄售等形式一次销售卷烟、雪茄烟50条以上（是以条为单位计算、含50条，不是以支为单位计算）的，已违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第24条规定，构成“无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务”的违法行为。依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第54条规定，由烟草专卖局依法责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款。3、根据《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第21条，第22条，《中华人民共和国道路运输条例》（行政法规）第25条第2款等法律、行政法规规定，托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；邮寄烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。如果，行为人在未持有烟草专卖品准运证的情况下擅自办理邮寄，托运或者自运烟草专卖品的，依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第52条规定，根据被查获的实际情况给予相应的罚款，没收烟草专卖品等行政处罚。同时，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第14条第1款，《烟草专卖许可证管理办法》（规章）第四十四条等行政法规、规章规定，由烟草专卖局可以责令当事人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。如果，行为人未依法持有烟草专卖许可证的情况下，从事上述业务且非法经营数额在5万元以上；或者非法经营卷烟20万支以上等情形的，依照《中华人民共和国刑法》（法律）第225条规定，以非法经营罪追究当事人的刑事责任。

一、 烟草专卖法 行政处罚 种类包括哪些? 根据《烟草专卖法》第二十九条规定：“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品;情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和 违法所得 。 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门 没收违法所得 ，并处罚款。 超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。”和 《烟草专卖法实施条例》等法律、 法规 和规章的规定，县以上烟草专卖行政主管部门实施的行政处罚种类包括下列五类： (一)罚款 (二)没收财物包括没收违法所得，没收违法收购的烟叶，没收违法运输的烟草专卖品，没收倒卖的烟草专卖品以及没收走私的烟草专卖品等。 (三)责令停产停业包括责令无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的企业关闭;责令无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的企业停止生产;责令无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务者关闭或停止经营烟草制品批发业务;责令领有烟草专卖批发企业许可证的企业暂停经营卷烟批发业务;责令停止销售非法生产的烟草制品;责令无特种烟草专卖经营企业许可证者停止经营烟草专卖品进出口业务或经营外国烟草制品购销业务等。 (四)取消资格如取消拍卖烟草专卖品的资格等。 (五)法律、法规所规定的其他行政处罚。 行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国 行政处罚法 》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 警告 。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法。 罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。 没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。 责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。 暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。 二、其他惩罚措施 行政拘留 ;是治安行政管理机关(公安机关)对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由的制裁方法。 法律、行政法规规定的其他行政处罚。 我们国家对于违法犯罪行为作出的处罚措施规定的是比较严格的，触犯刑事 罪名 的将由刑事处罚，达到犯罪的程度，但是已经构成违法行为，将会进行行政处罚，行政处罚的措施，包括行政拘留，责令停产停业，行政罚款，没收违法所得等等。

法律分析：根据《烟草专卖许可证管理办法》持证人依法被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟五十条以上；或者一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上等情形时，发证机关可以依法取消其持证人从事烟草专卖业务的资格。同时，三年内作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定。法律依据：《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其别的形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖局或者其别的执法机关一次性查获假烟、走私烟五十条以上的；（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；（十）法律、法规、规章规定的其别的情形。第四十五条 烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖局发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其别的情形。《中华人民共和国刑法》第一百四十条　生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

行政处罚 的两年时效期限适用的前提是违法行为在二年内未被发现。如果违法行为已被发现，则不适用烟草行政处罚时效的规定。本案中，王某在2015年11月10日的违法行为已经被烟草专卖执法部门发现，因此，对该违法行为应一并处罚。 　　行政处罚时效制度对于制约行政执法部门的权力行使、保护行政相对人的合法权益等方面，都具有重要意义。但是，时效制度的适用具有明确的法律要求和限制条件，在实践中不可滥用。

履行程序应当遵循的基本原则(一)合法原则:(二)公正原则:(三)公开原则(四)目的和效率原则(五)维护当事人合法权益原则

法律分析：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》 第三条 烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

哈尔滨烟草稽查二分局是针对哈尔滨地区烟草行业的监督、管理机构，主要负责监督、检查烟草企业的生产经营情况，以及实施烟草税的征收，以确保该地区烟草行业的平稳发展。

很多时候还是要看你个人的态度！主动去烟草局，询问处罚结果，或者承认自己的错误！这样可以给对方留下好的映像，可能会降低处罚力度，也可以避免下次犯错

低价卖烟草罚款标准如下：1、情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；2、情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循的原则：与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；主体适格、程序合法、手续完备；处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。低于指导价卖烟违法。违法行为可能涉嫌非法经营罪，违反国家规定，扰乱市场秩序，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。

一、低价卖烟草罚款标准是什么1、低价卖烟草罚款标准如下：（1）情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；（2）情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。2、法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条 执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。二、烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循什么原则1、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；2、主体适格、程序合法、手续完备；3、处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；4、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

低价卖烟草罚款标准如下：1、情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；2、情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循什么原则1、与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；2、主体适格、程序合法、手续完备；3、处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；4、公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。

法律分析：我国法律规定当事人若违法事实确凿并有法定依据，则对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条 执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。一、罚款跟罚金的区别是什么：1、法律性质不同：罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚；2、执法机关不同：罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民法院依法判决；3、适用对象不同：罚款适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子；4、 法律依据不同：人民法院判处罚金的 法律依据是《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》。行政机关作出罚款决定的 法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》。二、行政处罚有以下7种如下：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；6、行政拘留。

法律分析：烟草专卖行政主管部门实施的行政处罚种类包括下列五类：(一)罚款(二)没收财物包括没收违法所得，没收违法收购的烟叶，没收违法运输的烟草专卖品，没收倒卖的烟草专卖品以及没收走私的烟草专卖品等。(三)责令停产停业包括责令无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的企业关闭;责令无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的企业停止生产;责令无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务者关闭或停止经营烟草制品批发业务;责令领有烟草专卖批发企业许可证的企业暂停经营卷烟批发业务;责令停止销售非法生产的烟草制品;责令无特种烟草专卖经营企业许可证者停止经营烟草专卖品进出口业务或经营外国烟草制品购销业务等。(四)取消资格如取消拍卖烟草专卖品的资格等。(五)法律、法规所规定的其他行政处罚。法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》 第三十九条 烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案；（四）违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

应由物价鉴定部门认定

非法贩卖烟草罪的量刑最低是五年以上有期徒刑。烟草作为国家掌控的行业，必须有国家颁发的烟草许可证才能进行售卖，没有烟草许可证就买烟草，达到国家法律制定的标准就构成了非法经营罪。我国法律规定当事人若违法事实确凿并有法定依据，则对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。《烟草专卖行政处罚程序规定》第十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。烟草罚款标准为，违法事实确凿并有法定依据的，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。一、罚款跟罚金的区别是什么：1、法律性质不同：罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚；2、执法机关不同：罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民法院依法判决；3、适用对象不同：罚款适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子；4、法律依据：不同：人民法院判处罚金。非法经营烟草经营数额个人五万以上、单位五十万以上的涉嫌非法经营罪，经营数额成到二十万，依法可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。具体量刑要根据案件的实际情况，自首、立功、坦白、积极退脏可以从宽处罚。法律依据：关于非法贩卖烟草罪的量刑标准有（一）个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元；（二）单位非法经营数额达50万元，或者违法所得数额满10万（三）曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。（五年以上有期徒刑法定基准刑参照点）非法经营烟草制品情节特别严重的，法定基准刑为有期徒刑五年。

商家售卖了串码烟，说明当事人是有烟草证的，用其他渠道进烟，将会停止供烟一个月，串码烟进行没收。烟草罚款标准是：违法事实确凿并有法定依据的，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚等等。烟草专卖行政处罚程序第三十三条对于依法先行登记保存的证据，应当根据情况在七日内采取下列措施：（一）及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施；（二）需要鉴定的，及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间；（三）依法应当移送其他有关部门处理的，作出移送决定并书面告知当事人；（四）违法事实不成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，决定解除先行登记保存措施并告知当事人。这一条规定的是行政处罚程序的一部分，分别一、二是证据保全，三是涉及违法犯罪的，移送司法机关管辖，涉及假冒商标的，移送工商行政部门处理。如果仅仅是涉及烟草问题的，烟草专卖管理行政机关就可以做出处罚决定，如果涉及假烟，或者非法经营，那就有可能会被追究刑事责任。法律依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚等等。《刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

第一条  为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条  各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。第三条  烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。第四条  公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第五条  各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。第二章  管  辖第六条  烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。第七条  县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。第八条  对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。第九条  烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。第十条  上级烟草专卖行政主管部门可以直接查处下级烟草专卖行政主管部门管辖的案件。烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖。第十一条  有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。第十二条  烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关。违法行为构成犯罪的，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。

烟草专卖行政处罚程序规定 (1998年9月2日国家烟草专卖局令第3号发布) 第一章 总 则 第一条 为保障和监督烟草专卖行政管理机关严格依法行政，维护国家烟草专卖制度，根据《中华人民共和国 烟草专卖法 实施条例》，制定本规定。 第二条 各级烟草专卖行政管理机关实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国 行政处罚法 》及本规定执行。 第三条 各级烟草专卖行政管理机关应当保护和支持合法的烟草专卖品生产经营活动，严格、准确、及时查处违反国家专卖法律、法规、规章的行为。 第四条 各级烟草专卖行政管理机关依法对违反烟草专卖法律、法规、规章的行为进行查处，不受非法干预。 第五条 查处违法案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、 证据 确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 第六条 上级烟草专卖行政管理机关应当加强对下级烟草专卖行政管理机关施行处罚活动的监督。 第二章 管 辖 第七条 烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关 管辖 。 第八条 县(市)级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。 地、市级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。 国务院烟草专卖行政管理机关管辖在全国范围内有重大影响的案件。 第九条 共同有 管辖权 的案件，由先 立案 的烟草专卖行政管理机关查处，发生管辖争议的，由争议各方协商解决;协商不成的，报请各方共同的上一级烟草专卖行政管理机关 指定管辖 。 第十条 烟草专卖行政管理机关发现所查处的案不属于自己管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的烟草专卖行政管理机关或者其他执法机关。 上级烟草专卖行政管理机关有权直接查处下级烟草专卖行政管理机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政管理机关查处。 第十一条 有管辖权的烟草专卖行政管理机关由于特殊原因不能或不宜查处的案件，由其上级烟草专志行政管理机关直接查处。 第十二条 违反烟草专卖法律、法规、规章的行为，同时又违反其他法律、法规、规章的，根据违法行为的性质，由烟草专卖行政管理机关与其他有关执法机关协商处理。 第三章 立 案 第十三条 烟草专卖行政管理机关查处违法案件，应当按管辖权限及时立案。 第十四条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及国家有关法律、法规规定，任何单位和个人在烟草专卖品生产经营活动中，有下列情形之一的，烟草专卖行政管理机关应当立案查处： (一) 经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的; (二) 根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的; (三) 掌握了当事人违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的; (四) 其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件; (五) 上级机关交办的案件。 第十五条 烟草专卖行政管理机关需要办理立案手续的，承办人应当填写立案报告表，并附相关材料，报经本行政机关负责人批准。 对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。 第十六条 烟草专卖行政管理机关对已经立案的案件，应当指派两名以上(含两名)执法人员负责办理。 第十七条 执法人员和其他办案人员(以下统称办案人员)有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避： (一) 与本案有牵连的; (二) 其近亲属与本案有利害关系的; (三) 与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。 第十八条 当事人申请办案人员回避的，由本级烟草专卖行政管理机关负责人作出决定。 第四章 调 查 取 证 第二十条 烟草专卖行政管理机关执法人员查处违法案件，应当出示省级以上(含省级)烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。 第二十一条 烟草专卖行政管理机关立案后，办案人员应当及时进行调查、取证。调查、取证应当由两名以上(含两名)办案人员共同进行。 第二十二条 证据有以下几种： (一) 物证; (二) 书证; (三) 证人 证言; (四) 询问笔录; (五) 视听资料; (六) 鉴定结论; (七) 勘验笔录。 以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。 第二十三条 向案件有关证人取证，应当个别进行，并对证人说明不得提供伪证或隐匿证据。证人的证言材料应当交证人核对无误后签字或者盖章。 第二十四条 询问当事人应当制作询问笔录。询问笔录允许当事人提出修改、补充，经核对无误后，由当事人逐页签字或盖章。当事人拒绝签字或者盖章的，办案人员应当在询问笔录上注明情况。 第二十五条 办案人员对案件进行调查、取证，需要邮电，银行等部门、单位协助、配合的，应当按照国家有关规定办理。 第二十六条 办案人员需要从有关单位的业务档案中查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料的，应当出示县级以上(含县级)烟草专卖行政管理机关出具的书面证明。对调取与案件有关的原始证据有困难的，可以将原件复印、复制、摘抄、拍照。 从有关单位业务档案中取证的，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当予以保密。 第二十七条 对违法财物进行检查的，应当由两名以上(含两名)办案人员执行，且有当事人或者两名以上(含两名)见证人在场。检查应当制作现场笔录，由当事人或者见证人签名或盖章。 第二十八条 提取物证应当开具物品清单，并由两名以上(含两名)办案人员和两名以上(含两名)见证人签字或者盖章。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 第五章 处 罚 决 定 第二十九条 案件调查终结后，烟草专卖行政管理机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如一决定： (一) 确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定; (二) 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不给予行政处罚; (三) 违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，并撤销立案; (四) 违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。 第三十条 除适用简易程序处，行政处罚应当制作 行政处罚决定书 。行政处罚决定书应当载明下列事项; (一) 当事人的姓名或者名称、地址; (二) 违反法律、法规或者规章的事实和证据; (三) 行政处罚的种类 和依据; (四) 行政处罚的履行方式和依据; (五) 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政 诉讼 的途径和期限; (六) 作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关的印章。 第三十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，烟草专卖行政管理机关应当在七日内按照有关规定，将 处罚决定书 送达当事人。 第三十二条 适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录，并收集必要的证据。 第三十三条 适用简易程序作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法检查证，行政处罚决定应由两名以上(含两名)执法人员共同决定，并填定预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、以及行政机关名称，并由执法人员签字或者盖章。 行政处罚决定书存根联必须定期提交本级烟草专卖行政管理机关负责人审核。 第三十四条 烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十五条 当事人有权进行陈述和申辩。烟草专卖行政管理机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或证据成立的，烟草专卖行政管理机关应当采纳。 烟草专卖行政管理机关不得因当事人申辩而加重处罚。 第三十六条 对当事人的同一人违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第三十七条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 第三十八条 当事人对烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服的,可以在接到 处罚通知 之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。 第三十九条 违法经营额在五十万元以上(含五十万元)的案件,烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后,应当报省级烟草专卖行政管理机关备案;违法经营额在一百万元以上(含一百万元)的案件,烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后,应当报国家烟草专卖局备案。 上级烟草专卖行政秋理机关发现下级烟草专卖行政管理机关的行政处罚决定确有错误,有权撤销该决定或指令下级烟草专卖行政管理机关重新审理。 第六章 听 证 程 序 第四十条 烟草专卖行征管理机关在作出责令停产、停业及八万元以上罚款的行政 处罚之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,烟草专卖行政管理机关应当组织听证。 第四十一条 当事人要求听证且符合第四十条规定的,烟草专卖行政管理机关没有举行听证,不应作出行政处罚决定。 第四十二条 听证应遵循公开、公正、平等的原则。 第四十三条 烟草专卖行政管理机关不行因当事人要求听证而加重处罚。 第四十四条 当事人依照第四十条规定要求举行听证的,必须在烟草专卖行政管理机关告知权利后三日内提出书面申请。举行听证会的烟草专卖行政管理机关应当在举行听证会的七日前,将举行听证会的时间、地点书面通知当事人,并同时报告上一级烟草专卖行政管理机关。 当事人无正当理由不出席听证会,视为放弃要求举行听证的权利。 当事人不承担听证费用。 听证会原则上在案发地举行。 第四十五条 听证会应当公开举行,允许公众旁听.但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除外。 第四十六条 听证会的主持人由烟草专卖行政管理机关指定,人数一般为三人以上的单数,并从中指定一人为负责人。 第四十七条 听证会的主持人必须符合以下条件: (一) 应当是烟草专卖行政管理机关主管专卖法制工作或专卖管理工作的专职人员; (二) 非本案的调查人员。 听证会主持人与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系,可能会影响公正处理的,应当回避。 当事人认为主持人有前款所述情形的,有权申请其回避.回避的决定适用本规定第十九条。 第四十八条 听证依下列程序进行: (一) 主持人查明到场当事人或者其他参加听证会人员的身份,说明案由,告知当事人的权利、义务,宣布会场纪律,询问当事人是否申请主持人回避,宣布听证会开始; (二) 由调查人员指出当事人建法的事实、出示有关证据、提出处罚建议和依据; (三) 当事人就指控的事实进行陈述和申辩; (四) 有第三人的,由第三人进行陈述; (五) 调查人员与当事人相互辩论; (六) 当事人进行最后陈述; (七) 有第三人的,由第三人进行最后陈述、申辩; (八) 调查人员进行最后陈述; (九) 听证会应当制作笔录,笔录在当事人确认无误后签字或盖章,主持人、记录人也应当在笔录上签字或盖章.当事人拒绝签字或盖章的,应当注明; (十) 主持人宣布听证结束. 第七章 行 政 复 议 第四十九条 行政复议遵循合法、及时、准确和便发的原则. 第五十条 当事人对县级以上(含县级)烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议的,由作出处罚决定机关的上一级烟草专卖行政管理机关受理;当事人对国家烟草专卖局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的,由国家烟草专卖局受理. 受理行政复议申请,并作出复议决定的烟草专卖行政管理机关为复议机关. 第五十一条 地市级以上(含地市级)烟草专卖行政管理机关应当设立负责复议工作的机构或者确定专职复议工作人员. 第五十二条 复议机构或者专职复议工作人员在复议机关的领导下工作,履行下列职责: (一) 审查复议申请是否符合法定条件; (二) 向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、查阅文件和资料; (三) 组织审查复议案件; (四) 拟订复议决定; (五) 受复议机关法定代表人的委托出庭应诉; (六) 法律、法规规定的其他职责. 第五十三条 复议案件需要调查、取证的,应当按照本规定第四章的有关规定执行. 第五十四条 行政复议实行书面复议制度,但复议机关认为有必要时,可以采取其他方式审理复议案件. 第五十五条 复议机关应当在受理之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人.被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内,向复议机关提交作出行政处罚的有关材料、证据,并提出答辩书.逾期不答辩的,不影响复议. 第五十六条 复议期间行政处罚不停止执行.但有下列情形之一的,可以停止执行: (一) 被申请人认为需要停止执行的; (二) 复议机关认为需要停止执行的; (三) 申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁闪停止执行的; (四) 法律、法规和规章规定停止执行的. 第五十七条 复议机关应当在收到复议申请书之日起六十日内作出复议决定. 复议决定一经送达即发生法律效力. 第五十八条 复议机关作出复议决定,应当制作复议决定书.复议决定书就当载明下列事项: (一) 申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名); (二) 被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务; (三) 申请复议的主要请求和理由; (四) 申请议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令; (五) 复议结论; (六) 不服复议决定向人民法院起诉的期限; (七) 作出复议决定的年、月、日。 第五十九条 复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作出的行政处罚决定，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。 申请人撤回复议申请，不得以同一事实和理由再次申请复议。 第六十条 申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之昌起十五日内，向人民法院起诉。 第六十一条 上级烟草专卖行政管理机关发现下级烟草专卖行政管理机关的行政复议决定确有错误，应当予以纠正。 第八章 处 罚 的 执 行 第六十二条 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的烟草专卖行政管理机关可以申请人民 法院强制执行 。 第六十三条 当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的复议决定提起诉讼，又不履行复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政管理机关申请人民法院强制执行。 第六十四条 当事人逾期既不对行政机关改变行政处罚的复议决定提出行政诉讼以不履行的，由复议机关申请人民法院强制执行。 第六十五条 下级烟草专卖行政管理机关对上级烟草专卖行政管理机关作出的行政复议决定必须遵照执行，不得拒绝或拖延执行。其他任何单位和个人不得阻挠复议决定的执行。 第六十六条 烟草专卖行政管理机关在查处违法案件过程中，依法可以对违法物品采取登记保存、暂停支付、暂扣烟草专卖许可证颧取消烟草专卖业务资格等行政措施。 第六十七条 烟草专卖行政管理机关对依法没收的非法财物应当按照国家有关规定处理。 依法没收的易霉坏变质的烟草制品，应当按国家有关规定及时变卖处理。变卖款上缴国库。 依法查封扣押的易霉坏变质的烟草制品超过三十日，其他烟草专卖品超过六十日并采取张贴通告、发布公告等措施无法找到当事人的，经本级烟草专卖行政秋理机关负责人批准，可以变卖处理。变卖款上缴国库。 第六十八条 烟草专卖行政管理机关应当建立行政处罚案件的档案制度。借阅、调用、移交档案材料，应当办理批准或者移交物续。 第六十九条 办案人员必须严格执行国家法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿 、徇私舞弊的，依法追究弄事责任;不构成犯罪的，给予予行政处分。 第九章 附 则 第七十条 本规定自发布之日起施行。1995年3月20日国家烟草专卖局发布的《烟草专卖行政管理机关行政处罚程序》同时废止。 第七十一条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。 在此规定当中，一共通过以上九个章节为国家工作人员监管烟草市场提供了切实的法律基础，烟草行政处罚的程序其实首先也就是要确认的管辖地，整个处罚是从立案、调查等几个方面来进行的，市场上经营烟草专卖的个体工商户和个人都应该对此有所了解。

第一章　总则第一条　为保障和监督烟草专卖行政管理机关严格依法行政，维护国家烟草专卖制度，根据《中华人民共和国行政处罚法》，《中华人民共和国烟草专卖法》，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，制定本规定。第二条　各级烟草专卖行政管理机关实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》及本规定执行。第三条　各级烟草专卖行政管理机关应当保护和支持合法的烟草专卖品生产经营活动，严格、准确、及时查处违反国家专卖法律、法规、规章的行为。第四条　各级烟草专卖行政管理机关依法对违反烟草专卖法律、法规、规章的行为进行查处，不受非法干预。第五条　查处违法案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。第六条　上级烟草专卖行政管理机关应当加强对下级烟草专卖行政管理机关施行处罚活动的监督。第二章　管辖第七条　烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖。第八条　县（市）级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。　　地、市级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的有较大影响案件。　　省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。　　国务院烟草专卖行政管理机关管辖在全国范围内有重大影响的案件。第九条　共同有管辖权的案件，由先立案的烟草专卖行政管理机关查处，发生管辖争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请各方共同的上一级烟草专卖行政管理机关指定管辖。第十条　烟草专卖行政管理机关发现所查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的烟草专卖行政管理机关或者其他执法机关。　　上级烟草专卖行政管理机关有权直接查处下级烟草专卖行政管理机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政管理机关查处。第十一条　有管辖权的烟草专卖行政管理机关由于特殊原因不能或不宜查处的案件，由其上级烟草专卖行政管理机关直接查处。第十二条　违反烟草专卖法律、法规、规章的行为，同时又违反其他法律、法规、规章的，根据违法行为的性质，由烟草专卖行政管理机关与其他有关执法机关协商处理。第三章　立案第十三条　烟草专卖行政管理机关查处违法案件，应当按管辖权限及时立案。第十四条　根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及国家有关法律、法规规定，任何单位和个人在烟草专卖品生产经营活动中，有下列情形之一的，烟草专卖行政管理机关应当立案查处：　　（一） 经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；　　（二） 根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；　　（三） 掌握了当事人违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；　　（四） 其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；　　（五） 上级机关交办的案件。第十五条　烟草专卖行政管理机关需要办理立案手续的，承办人应当填写立案报告表，并附相关材料，报经本行政机关负责人批准。　　对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。第十六条　烟草专卖行政管理机关对已经立案的案件，应当指派两名以上（含两名）执法人员负责办理。第十七条　执法人员和其他办案人员（以下统称办案人员）有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避：　　（一） 与本案有牵连的；　　（二） 其近亲属与本案有利害关系的；　　（三） 与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。第十八条　当事人申请办案人员回避的，由本级烟草专卖行政管理机关负责人作出决定。第四章　调查取证第二十条　烟草专卖行政管理机关执法人员查处违法案件，应当出示省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。第二十一条　烟草专卖行政管理机关立案后，办案人员应当及时进行调查、取证。调查、取证应当由两名以上（含两名）办案人员共同进行。第二十二条　证据有以下几种：　　（一） 物证；　　（二） 书证；　　（三） 证人证言；　　（四） 询问笔录；　　（五） 视听资料；　　（六） 鉴定结论；　　（七） 勘验笔录。　　以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。第二十三条　向案件有关证人取证，应当个别进行，并对证人说明不得提供伪证或隐匿证据。证人的证言材料应当交证人核对无误后签字或者盖章。第二十四条　询问当事人应当制作询问笔录。询问笔录允许当事人提出修改、补充，经核对无误后，由当事人逐页签字或盖章。当事人拒绝签字或者盖章的，办案人员应当在询问笔录上注明情况。第二十五条　办案人员对案件进行调查、取证，需要邮电，银行等部门、单位协助、配合的，应当按照国家有关规定办理。第二十六条　办案人员需要从有关单位的业务档案中查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料的，应当出示县级以上（含县级）烟草专卖行政管理机关出具的书面证明。对调取与案件有关的原始证据有困难的，可以将原件复印、复制、摘抄、拍照。　　从有关单位业务档案中取证的，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当予以保密。第二十七条　对违法财物进行检查的，应当由两名以上（含两名）办案人员执行，且有当事人或者两名以上（含两名）见证人在场。检查应当制作现场笔录，由当事人或者见证人签名或盖章。第二十八条　提取物证应当开具物品清单，并由两名以上（含两名）办案人员和两名以上（含两名）见证人签字或者盖章。　　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第五章　处罚决定第二十九条　案件调查终结后，烟草专卖行政管理机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如一决定：　　（一） 确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；　　（二） 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不给予行政处罚；　　（三） 违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，并撤销立案；　　（四） 违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。第三十条　除适用简易程序处，行政处罚应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项；　　（一） 当事人的姓名或者名称、地址；　　（二） 违反法律、法规或者规章的事实和证据；　　（三） 行政处罚的种类和依据；　　（四） 行政处罚的履行方式和依据；　　（五） 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；　　（六） 作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关名称和作出决定的日期。　　行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关的印章。第三十一条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政管理机关应当在七日内按照有关规定，将处罚决定书送达当事人。第三十二条　适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录，并收集必要的证据。第三十三条　适用简易程序作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法检查证，行政处罚决定应由两名以上（含两名）执法人员共同决定，并填定预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。　　前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、以及行政机关名称，并由执法人员签字或者盖章。　　行政处罚决定书存根联必须定期提交本级烟草专卖行政管理机关负责人审核。第三十四条　烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十五条　当事人有权进行陈述和申辩。烟草专卖行政管理机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，烟草专卖行政管理机关应当采纳。　　烟草专卖行政管理机关不得因当事人申辩而加重处罚。第三十六条　对当事人的同一人违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十七条　违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。　　前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。第三十八条　当事人对烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。第三十九条　违法经营额在五十万元以上（含五十万元）的案件，烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后，应当报省级烟草专卖行政管理机关备案；违法经营额在一百万元以上（含一百万元）的案件，烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后，应当报国家烟草专卖局备案。　　上级烟草专卖行政管理机关发现下级烟草专卖行政管理机关的行政处罚决定确有错误，有权撤销该决定或指令下级烟草专卖行政管理机关重新审理。第六章　听证程序第四十条　烟草专卖行证管理机关在作出责令停产、停业及八万元以上罚款的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，烟草专卖行政管理机关应当组织听证。第四十一条　当事人要求听证且符合第四十条规定的，烟草专卖行政管理机关没有举行听证，不应作出行政处罚决定。第四十二条　听证应遵循公开、公正、平等的原则。第四十三条　烟草专卖行政管理机关不行因当事人要求听证而加重处罚。第四十四条　当事人依照第四十条规定要求举行听证的，必须在烟草专卖行政管理机关告知权利后三日内提出书面申请。举行听证会的烟草专卖行政管理机关应当在举行听证会的七日前，将举行听证会的时间、地点书面通知当事人，并同时报告上一级烟草专卖行政管理机关。　　当事人无正当理由不出席听证会，视为放弃要求举行听证的权利。　　当事人不承担听证费用。　　听证会原则上在案发地举行。第四十五条　听证会应当公开举行，允许公众旁听.但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除外。第四十六条　听证会的主持人由烟草专卖行政管理机关指定，人数一般为三人以上的单数，并从中指定一人为负责人。第四十七条　听证会的主持人必须符合以下条件：　　（一） 应当是烟草专卖行政管理机关主管专卖法制工作或专卖管理工作的专职人员；　　（二） 非本案的调查人员。　　听证会主持人与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系，可能会影响公正处理的，应当回避。　　当事人认为主持人有前款所述情形的，有权申请其回避.回避的决定适用本规定第十九条。第四十八条　听证依下列程序进行：　　（一） 主持人查明到场当事人或者其他参加听证会人员的身份，说明案由，告知当事人的权利、义务，宣布会场纪律，询问当事人是否申请主持人回避，宣布听证会开始；　　（二） 由调查人员指出当事人违法的事实、出示有关证据、提出处罚建议和依据；　　（三） 当事人就指控的事实进行陈述和申辩；　　（四） 有第三人的，由第三人进行陈述；　　（五） 调查人员与当事人相互辩论；　　（六） 当事人进行最后陈述；　　（七） 有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩；　　（八） 调查人员进行最后陈述；　　（九） 听证会应当制作笔录，笔录在当事人确认无误后签字或盖章，主持人、记录人也应当在笔录上签字或盖章.当事人拒绝签字或盖章的，应当注明；　　（十） 主持人宣布听证结束.第七章　行政复议第四十九条　行政复议遵循合法、及时、准确和便利的原则。第五十条　当事人对县级以上（含县级）烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，由作出处罚决定机关的上一级烟草专卖行政管理机关受理；当事人对国家烟草专卖局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，由国家烟草专卖局受理.　　受理行政复议申请，并作出复议决定的烟草专卖行政管理机关为复议机关.第五十一条　地市级以上（含地市级）烟草专卖行政管理机关应当设立负责复议工作的机构或者确定专职复议工作人员.第五十二条　复议机构或者专职复议工作人员在复议机关的领导下工作，履行下列职责：　　（一） 审查复议申请是否符合法定条件；　　（二） 向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、查阅文件和资料；　　（三） 组织审查复议案件；　　（四） 拟订复议决定；　　（五） 受复议机关法定代表人的委托出庭应诉；　　（六） 法律、法规规定的其他职责.第五十三条　复议案件需要调查、取证的，应当按照本规定第四章的有关规定执行.第五十四条　行政复议实行书面复议制度，但复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理复议案件.第五十五条　复议机关应当在受理之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人.被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出行政处罚的有关材料、证据，并提出答辩书.逾期不答辩的，不影响复议.第五十六条　复议期间行政处罚不停止执行.但有下列情形之一的，可以停止执行：　　（一） 被申请人认为需要停止执行的；　　（二） 复议机关认为需要停止执行的；　　（三） 申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁定停止执行的；　　（四） 法律、法规和规章规定停止执行的.第五十七条　复议机关应当在收到复议申请书之日起六十日内作出复议决定.　　复议决定一经送达即发生法律效力.第五十八条　复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书.复议决定书就当载明下列事项：　　（一） 申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；　　（二） 被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；　　（三） 申请复议的主要请求和理由；　　（四） 申请复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；　　（五） 复议结论；　　（六） 不服复议决定向人民法院起诉的期限；　　（七） 作出复议决定的年、月、日。第五十九条　复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作出的行政处罚决定，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。　　申请人撤回复议申请，不得以同一事实和理由再次申请复议。第六十条　申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。第六十一条　上级烟草专卖行政管理机关发现下级烟草专卖行政管理机关的行政复议决定确有错误，应当予以纠正。第八章　处罚的执行第六十二条　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的烟草专卖行政管理机关可以申请人民法院强制执行。第六十三条　当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的复议决定提起诉讼，又不履行复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政管理机关申请人民法院强制执行。第六十四条　当事人逾期既不对行政机关改变行政处罚的复议决定提出行政诉讼以不履行的，由复议机关申请人民法院强制执行。第六十五条　下级烟草专卖行政管理机关对上级烟草专卖行政管理机关作出的行政复议决定必须遵照执行，不得拒绝或拖延执行。其他任何单位和个人不得阻挠复议决定的执行。第六十六条　烟草专卖行政管理机关在查处违法案件过程中，依法可以对违法物品采取登记保存、暂停支付、暂扣烟草专卖许可证或取消烟草专卖业务资格等行政措施。第六十七条　烟草专卖行政管理机关对依法没收的非法财物应当按照国家有关规定处理。　　依法没收的易霉坏变质的烟草制品，应当按国家有关规定及时变卖处理。变卖款上缴国库。　　依法查封扣押的易霉坏变质的烟草制品超过三十日，其他烟草专卖品超过六十日并采取张贴通告、发布公告等措施无法找到当事人的，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准，可以变卖处理。变卖款上缴国库。第六十八条　烟草专卖行政管理机关应当建立行政处罚案件的档案制度。借阅、调用、移交档案材料，应当办理批准或者移交手续。第六十九条　办案人员必须严格执行国家法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。第九章　附则第七十条　本规定自发布之日起施行。1995年3月20日国家烟草专卖局发布的《烟草专卖行政管理机关行政处罚程序》同时废止。第七十一条　本规定由国家烟草专卖局负责解释。

烟草专卖行政主管部门实施的行政处罚种类包括下列五类：(一)罚款(二)没收财物包括没收违法所得，没收违法收购的烟叶，没收违法运输的烟草专卖品，没收倒卖的烟草专卖品以及没收走私的烟草专卖品等。(三)责令停产停业包括责令无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的企业关闭;责令无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的企业停止生产;责令无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务者关闭或停止经营烟草制品批发业务;责令领有烟草专卖批发企业许可证的企业暂停经营卷烟批发业务;责令停止销售非法生产的烟草制品;责令无特种烟草专卖经营企业许可证者停止经营烟草专卖品进出口业务或经营外国烟草制品购销业务等。(四)取消资格如取消拍卖烟草专卖品的资格等。(五)法律、法规所规定的其他行政处罚。法律依据:《烟草专卖行政处罚程序规定》 第三十九条 烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案；（四）违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　《烟草专卖行政处罚程序规定》（行政规章）第五十三条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。　　《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》（规章）第三十八条 烟草专卖许可证注销后，审批机关应当出具烟草专卖许可证注销决定书送达原持证人并收回原许可证，许可证无法收回的应当予以公告。　　根据《民事诉讼法》第二百四十七条等相关规定，公告期限为60日，且自公告内容刊登之日起计算。

烟草专卖行政主管部门实施的行政处罚种类包括下列五类：1、罚款2、没收财物包括没收违法所得，没收违法收购的烟正饥叶，没收违法运输的烟草专卖品，没收倒卖的烟草专卖品以及没收走私的烟草专卖品等。键没3、责令停产停业包括责令无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的企业关闭;责令无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的企业停止生产;责令无烟草专卖举亮返批发企业许可证经营烟草制品批发业务者关闭或停止经营烟草制品批发业务;责令领有烟草专卖批发企业许可证的企业暂停经营卷烟批发业务;责令停止销售非法生产的烟草制品;责令无特种烟草专卖经营企业许可证者停止经营烟草专卖品进出口业务或经营外国烟草制品购销业务等。4、取消资格如取消拍卖烟草专卖品的资格等。5、法律、法规所规定的其他行政处罚。烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖。县（市）级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。地、市级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的有较大影响案件。省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国务院烟草专卖行政管理机关管辖在全国范围内有重大影响的案件。共同有管辖权的案件，由先立案的烟草专卖行政管理机关查处，发生管辖争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请各方共同的上一级烟草专卖行政管理机关指定管辖。烟草专卖行政管理机关发现所查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的烟草专卖行政管理机关或者其他执法机关。【法律依据】：《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十九条 烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案；（四）违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第一章　总则第一条　为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条　各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。第三条　烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：　　（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；　　（二）主体适格、程序合法、手续完备；　　（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；　　（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。第四条　公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第五条　各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。第二章　管辖第六条　烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。第七条　县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。　　地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。　　省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。　　国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。第八条　对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。第九条　烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。　　受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。第十条　上级烟草专卖行政主管部门可以直接查处下级烟草专卖行政主管部门管辖的案件。　　烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖。第十一条　有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。第十二条　烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关。　　违法行为构成犯罪的，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。第三章　简易程序第十三条　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条　执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。　　依法当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。　　前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。　　执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。第四章　一般程序第一节　立案第十五条　烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。第十六条　有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处：　　（一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；　　（二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的；　　（三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；　　（四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；　　（五）依法应当立案查处的其他情形。

哪个单位管，烟草禾稽查对

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》　　第六十二条规定：违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。　　第二十六条 无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。　　第二十七条 任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。　　第二十八条 烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。

烟草犯罪定罪量刑标准是： （1）生产销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品达到追诉标准的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； （2）销售金额20万元以上不满50万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； （3）销售金额50万元以上不满200万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； （4）销售金额200万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。 【法律依据】 《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件的解释》第三条：非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”: （一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的; （二）非法经营卷烟二十万支以上的; （三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

烟草行政处罚一年累计两次以上会被吊销烟草专卖证。即因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的，发证机关可以依法取消其持证人从事烟草专卖业务的资格。“一年内”的界定是指，违法行为人第一次受到行政处罚和第二次受到行政处罚的间隔不超过1年（365天）的时间。“两次以上”的界定是指，违法行为人受到两次或者两次以上的行政处罚，且第2次的行政处罚必须已完成。正在处罚过程中的不能计入第2次处罚。其中处罚原则上使用“一事不再罚”，所谓“一事不再罚”，是指行政机关不得以同一事实和同一依据，对当事人的同一个违法行为给予两次罚款的行政处罚。具体如下：1、同一事实是指同一违法行为，即从其构成要件上只符合一个违法行为的特征。2、同一依据是指同一法律依据。3、“一事不再罚”的核心是“不再罚款”【法律依据】《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；（十）法律、法规、规章规定的其他情形。第四十五条 烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖局发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。第四十六条 公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖局应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。第四十七条 烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。第四十八条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。

睿辉鹆钔２�Ｒ担辉菘刍虻跸�砜芍ぁ⒅凑占坝泄刂ふ眨幻皇瘴シㄋ�谩⒚皇辗欠ú莆铮恍姓�辛簦环�伞⑿姓�ü婀娑ǖ男姓�Ψ！� 根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律、法规和规章的规定，县以上烟草专卖行政主管部门实施的行政处罚种类包括下列五类：（一）罚款（二）没收财物包括没收违法所得，没收违法收购的烟叶，没收违法运输的烟草专卖品，没收倒卖的烟草专卖品以及没收走私的烟草专卖品等。 （三）责令停产停业包括责令无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的企业关闭；责令无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的企业停止生产；责令无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务者关闭或停止经营烟草制品批发业务；责令领有烟草专卖批发企业许可证的企业暂停经营卷烟批发业务；责令停止销售非法生产的烟草制品；责令无特种烟草专卖经营企业许可证者停止经营烟草专卖品进出口业务或经营外国烟草制品购销业务等。 （四）取消资格如取消拍卖烟草专卖品的资格等。 （五）法律、法规所规定的其他行政处罚。

当事人所描述的法律术语尚不够准确，正确的叫法应当叫“先行登记保存证据通知书‘"。根据《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第五十六条，《烟草专卖行政处罚程序规定》（规章）第三十二条等规定，行政处罚主体依法立案调查取证期间，发现证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。所谓的先行登记保存证据，是指行政处罚主体在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，对涉案证据予以清点、登记、封存后，由行政处罚主体或者责令当事人在指定场所予以保存的调查活动。先行登记保存证据应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因此，行政处罚主体依法对涉案物证进行先行登记保存时，应当标注案发的具体时间。如果，因办案人员的工作疏忽导致在“先行登记保存证据通知书”上未注明案发日期的，该证据就属于“瑕疵证据”。同时，法律规定可以对某些瑕疵证据进行补正或合理解释，若能得到补正或合理解释的，该证据仍具有法律效力。例如，行政处罚主体在办案过程中虽然未在“先行登记保存证据通知书”上标注案发日期，但对其全程进行录像、现场勘验笔录等，有其他证据相互佐证并足以证明案件事实的，该份“先行登记保存证据通知书”仍具有法律效力。参考资料内容如下：《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第五十六条　行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第四十七条　行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第12号）第三十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。烟草专卖行政主管部门先行登记保存证据，应当出具先行登记保存通知书，由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认后，分别交当事人和本烟草专卖行政主管部门。当事人若拒绝确认或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在先行登记保存通知书上注明情况并签字。先行登记保存期间，任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。

应该出具《烟草专卖局检查证》，来进行工作。

如果你只是把一些空的烟盒子草专卖局烟草零售许可证是没有法定依据。烟草零售许可证的行政处罚。如果你拒绝接受罚款，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。烟草专卖局的要求处罚。

伪造烟草专卖许可证和准运证的行为，是指国务院烟草专卖行政主管部门或省级烟草专卖行政主管部门以外的其他单位或者个人，制造假的烟草专卖许可证和准运证的非法行为。摹仿有权签发烟草专卖许可证和准运证负责人的手迹签发许可证和准运证的，也属伪造行为。变造烟草专卖许可证和准运证的行为是指用涂改、擦抹、拼接等方法，对真实的烟草专卖许可证和准运证等证件，进行加工改制，改变其真实内容的行为。例如涂改证件的发放时间，有效期限，涂改证件记载的姓名、烟草专卖品的种类、数量、运输始发地点和到达地点等。伪造、变造烟草专卖许可证和准运证的，其犯罪主体是主管人员或者直接责任人员，应根据《刑法》第二百八十条的规定，对其处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利：伪造、变造烟草专卖许可证、准运证情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。【法律依据】1.【法律】《中华人民共和国烟草专卖法》 第四十条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.《烟草专卖行政处罚程序规定》 第六十五 条烟草专卖行政主管部门实行政处罚，有下列情形之一的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自变更行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的。 第六十六条 烟草专卖行政主管部门违反本规定自行收缴罚款的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第六十七条 烟草专卖行政主管部门截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第六十八条 烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十九条 烟草专卖行政主管部门对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送，以行政处罚代替刑罚的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公共利益或者公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　楼主可详细参考《中华人民共和国烟草专卖法》，下面为法律责任：望楼主满意　　第七章 法律责任　　第三十条 违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。　　第三十一条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。 超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。　　第三十二条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。　　第三十三条 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。　　第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。　　第三十五条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。　　第三十六条 生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。 生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十七条 违法本法第二十一条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。　　第三十八条 倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。 烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。　　第三十九条 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。　　第四十条 走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。 烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。　　第四十一条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。　　第四十二条 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事责任。 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。　　第四十三条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十四条 当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。 复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人都复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

没证烟扣了，烟直5000千元罚款也要5千元，我可不可以不要烟了……

第一节 立 案 第十五条 烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。 第十六条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处： （一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的； （二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的； （三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的； （四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件； （五）依法应当立案查处的其他情形。 第十七条 办理立案的，应当由承办人填写立案报告表并附办案相关材料，报本烟草专卖行政主管部门负责人审核批准。烟草专卖行政主管部门负责人批准的日期为立案日期。 对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖行政主管部门应当立即查处，并在查处后七日内依法补办立案手续。 第十八条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当不予立案；已经立案的，应当予以撤销： （一）违法行为超过法律规定的行政处罚时限的； （二）不属于本机关管辖的； （三）违法事实不成立，或者违法行为显著轻微且已改正的； （四）法律、行政法规规定不予立案的其他情形。 不予立案或者撤销立案的，应当填写不予立案或者撤销立案报告表，报本烟草专卖行政主管部门负责人批准。属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在七日内移送其他行政机关。 第十九条 对于举报或者其他机关移送的案件，烟草专卖行政主管部门决定不予立案的，应当书面告知具名的举报人或者移送机关。 烟草专卖行政主管部门应当将不予立案的情况立卷归档。

确定烟草专卖行政处罚的管辖，可以由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖。行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续;因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。      法律依据      《烟草专卖行政处罚程序规定》      第五十三条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证;并依法办理烟草专卖许可注销手续;因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。

根据《烟草专卖行政处罚程序规定》（3号令） ，烟草罚款相关内容如下：　　第五章 处 罚 决 定　　第二十九条 案件调查终结后，烟草专卖行政管理机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如一决定：　　（一） 确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；　　（二） 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不给予行政处罚；　　 （三） 违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，并撤销立案；　　（四） 违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。　　 第三十条 除适用简易程序处，行政处罚应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：　　 （一） 当事人的姓名或者名称、地址；　　（二） 违反法律、法规或者规章的事实和证据；　　（三） 行政处罚的种类和依据；　　（四） 行政处罚的履行方式和依据；　　（五） 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；　　（六） 作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的烟草专卖行政管理机关的印章。　　第三十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政管理机关应当在七日内按照有关规定，将处罚决定书送达当事人。　　第三十二条 适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录，并收集必要的证据。　　第三十三条 适用简易程序作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法检查证，行政处罚决定应由两名以上（含两名）执法人员共同决定，并填定预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、以及行政机关名称，并由执法人员签字或者盖章。 行政处罚决定书存根联必须定期提交本级烟草专卖行政管理机关负责人审核。　　第三十四条 烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。　　第三十五条 当事人有权进行陈述和申辩。烟草专卖行政管理机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，烟草专卖行政管理机关应当采纳。 烟草专卖行政管理机关不得因当事人申辩而加重处罚。　　第三十六条 对当事人的同一人违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。　　第三十七条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。　　第三十八条 当事人对烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。　　 第三十九条 违法经营额在五十万元以上(含五十万元)的案件,烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后,应当报省级烟草专卖行政管理机关备案;违法经营额在一百万元以上(含一百万元)的案件,烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后,应当报国家烟草专卖局备案。上级烟草专卖行政秋理机关发现下级烟草专卖行政管理机关的行政处罚决定确有错误,有权撤销该决定或指令下级烟草专卖行政管理机关重新审理。

唉，考试？

第一条　为了贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），制定本规定。第二条　各级烟草专卖行政主管部门负责本规定的贯彻执行。在查处违反《烟草专卖法》的案件时，可以行使下列职权：　　（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；　　（二）检查违法案件当事人的财物，对其中烟草专卖品可以扣留；　　（三）调查违法案件当事人的行为和有关活动；　　（四）查阅、复制、扣留与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。第三条　烟草专卖行政主管部门或者会同有关部门可以在车站、码头及交通要道对非法运输烟草专卖品的活动，依法进行检查。第四条　烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员依法进行检查时，必须出示省级以上（含省级，下同）烟草专卖行政主管部门核发的检查证。第五条　烟草专卖行政主管部门工作人员依法行使职权，不受非法干预。第六条　省级以上烟草专卖行政主管部门可以根据需要设立派出机构或者派驻人员，负责监督、检查、协调烟草专卖品的生产、经营、管理工作，依法查处重大违法案件。第七条　擅自收购烟叶，依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按其所收购烟叶总值百分之五十以上、一倍以下的标准处以罚款，并按照国家规定的收购价格的百分之七十收购其违法收购的烟叶；擅自收购烟叶超过二千公斤的，视为数量巨大，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。第八条　无准运证托运、自运烟草专卖品，依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚的，按照其违法运输的烟草专卖品总值百分之二十以上；百分之五十以下或者当地市场价的百分之七十收购违法运输的烟草专卖品。　　有下列情形之一的，视为情节严重，依法没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：　　（一）运输的烟草专卖品价值超过五万元或者运输卷烟数量超过二百件（万支／件）的；　　（二）被烟草专卖行政主管部门处罚两次（含两次）以上，屡教不改的；　　（三）使用改装、伪装运输工具逃避检查的；　　（四）其他情节严重的行为。　　超过准运证规定的数量，或者使用过期、复印、涂改、变造、伪造等无效的准运证托运或者自运烟草专卖品的，以及个人异地超限量携带烟草制品的，依照本条第一款、第二款规定处理。　　承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，并处以违法运输的烟草专卖品总值百分之二十以下的罚款。第九条　无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械，依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行：　　（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，责令关闭，没收违法所得，并可处以所生产的烟草制品总值一倍以上、两倍以下的罚款；　　（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，责令停止生产上述产品，没收违法所得，并可处以所生产烟草专卖品总值一倍以上、两倍以下的罚款。第十条　无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务，依照《烟草专卖法》第三十三条规定处罚的，按照其批发总额百分之二十以上、百分之五十以下的标准处以罚款，并责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得。　　有下列情形之一的，视为无证批发，按前款规定处罚：　　（一）无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟超过四十九条或者价值一千元以上的；　　（二）无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，向领有烟草专卖零售许可证的单位和个人提供货源的。第十一条　无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务，依照《烟草专卖法》第三十四条规定处罚的，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：　　（一）无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，处以违法经营的烟草专卖品总值一倍以上、两倍以下的罚款；　　(二)无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，处以违法经营的烟草制品总值百分之二十以上、2 倍以下的罚款。

法律分析：烟草行政处罚10日内可以消失。行政处罚法并没有明确规定行政处罚决定书的生效时间，但相关履行处罚决定和未按决定履行处罚义务应招致何种法律后果的条文均表明：行政处罚决定书应当是自送达给当事人之日起生效，除了处罚决定书上明确了某具体时间履行外，均应当立即开始履行决定中载明的义务。法律依据：《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十三条 依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。